伊拉克政府与萨德尔派10日达成一项停火协议,以期结束伊首都巴格达东部萨德尔城持续多日的冲突。这一停火协议的达成,对缓和萨德尔派及“迈赫迪军”与伊拉克政府间的紧张关系、稳定巴格达安全局势无疑具有积极意义。
但由于协议没有解决此次引发双方严重对峙的直接原因,即解散“迈赫迪军”等民兵武装的问题,而且驻伊美军未包含在内,停火协议能否实际促成停火,以及能否维持,值得存疑。 从协议内容看,双方在解除民兵武装问题上仍各不相让。伊政府方面只负责收缴重型和中型武器;萨德尔派方面则同意伊安全部队进入萨德尔城抓捕受政府通缉的人。这表明,萨德尔派仍拒绝交出所有武器和自行解散,而伊拉克安全部队也将继续打击它所称的非法武装。如何界定非法武装,这种操作空间上的模糊,极易再次引发冲突。
此外,马利基总理还将解散民兵武装与参加地方选举挂钩,这也增加了双方今后再次爆发武力对抗的可能性。马利基今年4月曾要求萨德尔解散“迈赫迪军”,否则将禁止萨德尔派参加10月举行的地方选举。萨德尔则回应说,只要外国占领军存在一天,就不会解散“迈赫迪军”。目前马利基内阁已向议会提交一项法案,禁止与民兵武装有联系的党派和个人参加地方选举。
停火协议能否真正促成停火,还要看驻伊美军如何对待“迈赫迪军”。目前,在萨德尔城的冲突中,驻伊美军称,他们打击的对象是从“迈赫迪军”中脱离出来、受伊朗支持的特殊组织,从而避免与“迈赫迪军”形成正面对抗。但萨德尔4月曾发表声明,呼吁“迈赫迪军”避免与伊拉克安全部队发生冲突,把开战的对象限定为外国占领军。这种情况下,“迈赫迪军”、伊拉克安全部队和驻伊美军三角关系如何协调,给停火协议能否真正促成停火及能否维持增添了新的变数。(据新华社电)
停火协议主要内容
萨德尔城内忠于萨德尔的武装人员从10日起4天内收起武器。
任何人无权阻碍伊拉克安全部队进入萨德尔城。
政府必须恢复对萨德尔城的控制。
重新开放萨德尔城内所有遭封锁道路,向居民提供紧急援助以及救治伤者。
安全部队可以在萨德尔城内搜寻被通缉的“非法人员”并逮捕他们。安全部队必须出示逮捕令。
武装人员必须停止向巴格达绿区等发射迫击炮弹和火箭弹。
政府有权袭击任何可疑的武器藏匿场所。
(据新华社电)
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