社区卫生服务站方便居民看病。 记者 李汉仁 摄
海口晚报网1月18日讯（记者 吴跃）
回眸2007年，努力扩大就业，关注物价上涨对居民的影响，加快廉租房、经济适用房建设，扶持贫困群体……一件件民生工程的落实，彰显出海口市委、市政府高度重视民生、关注民生，加快推进以改善民生为重点的社会建设的决心和信心，折射出以人为本、亲民为民、造福人民的执政理念。
“海口市2007年的财政收入是82亿，市财政投入社会事业的资金近12个亿。”市财政局负责人给记者数了数近年来财政支出这笔账后说，去年是海口市在民生方面投入最多的一年，其中对教育、医疗卫生和社保就业这三大块的投入增长幅度都在两位数以上。对财政收入不是很宽裕的海口来说，这笔民生支出，“为群众办了更多的好事实事，让群众得到了更多的实惠！”
在明晰的“重视民生、保障民生、改善民生”工作思路下，2007年，海口市提高认识，统一思想，继续把解决民生问题作为政府工作的“一号工程”，倾全社会之力共同打造，政府各部门协调行动，制定年度目标、实施措施，并抓好各项任务的落实。
54万多农民看病报销
“就医是民生之急。”为了让参加合作医疗的农民得到更多实惠，扩大参保农民的受益面，海口市屡屡调整政策，情倾参保农民。“住院补偿报销封顶线由原来的8000元上调到12000元；卫生院住院报销起付点由原来的300元降至100元……”众多惠民措施的出台，保证了新型农村合作医疗工作的持续、健康开展，让参加新农合的农民得到越来越多的实惠，海口农民的参保热情也越来越高。
家住府城镇的参保农民符立强，去年9月患上肺炎在琼山人民医院住院治疗，花了8000多元，出院后报销了近4000元。他在庆幸自己参加了医疗合作的同时感叹：以前生病只有忍着，实在受不了才去医院，现在不用顾虑了。在海口农村，已有54万多农民参与新型农村合作医疗，参合率达98%以上。据介绍，截至目前，新型农村合作医疗已覆盖全市所有镇村，累计有近22万人次因病得到补偿、减免医药费用或免费体检等，已报销医药费3226.17万元。
全国首批实行城镇居民医保
“社会保障是民生之盾。”人民群众的基本医疗得不到解决，身体健康得不到保障，全面建设小康社会、构建和谐海口就成为一句空话。海口市委、市政府着力改善民生，提高市民生活质量，明确将建立居民基本医疗制度纳入党委、政府重要工作项目。2007年，经过充分调研、论证测算后，海口市、区财政投入2000万元，终于在当年9月正式启动城镇居民基本医疗保险试点工作，成为全国首批实行居民医保的城市之一。
家住滨海新村的莫老太及其家人已经真切地感受到了城镇居民医疗保险给老百姓带来的好处。据莫老太的儿子陈先生介绍，老太太因慢性病住院做了手术，出院后办手续时直接报销了2000多元。陈先生欣喜地对记者说，“一年交几十元参加居民医保，真的给我们减轻了负担。”
居民医保启动后，由于参保门槛低，补偿额远远超过个人缴纳的统筹费用，海口市30多万居民踊跃参加了医保。我市城镇居民医疗保险制度属起步阶段，政府今后将适时调整相关政策，解除城镇居民的后顾之忧，使居民从这项民生工程中得到更多实惠。
让群众看得起病看得好病
如今，不论在海口的乡镇农村，还是在城区的社区，老百姓都能切身体会到，现在看病比以前方便多了。“政府不开空头支票，坚决把资源配置到老百姓亟待解决的问题上！”为了使人人享有基本医疗卫生服务，近年来，海口市在公共服务方面着力为广大人民群众提供基本医疗卫生服务，逐步加快解决广大人民群众反映强烈的“看病贵、看病难”问题，努力实现公共服务均等化。
“2008年起，全市各乡镇卫生院都将以崭新的面貌和优良的技术装备为当地农民提供医疗服务。”据市卫生局负责人介绍，海口市从2006年7月正式开始实施卫生院改扩建工程，全市列入投资计划的卫生院40多家，总改扩建面积3.94万平方米，总投资额9600万元。至目前为止，首期列入政府为民办实事项目的20家卫生院基本完工，数个改扩建工程项目已完工并投入使用，第二批改扩建项目也已全面动工。这些新落成的乡镇卫生院将从根本上改变了卫生院过去医疗设备简陋的状况。
海口市居民医保施行后，社区卫生基本建设较薄弱、医疗卫生技术人员相对不足等问题，成为居民群众关心的焦点。海口高度重视这项民心工程，进一步完善公共卫生网底设施建设，采取扩一批、建一批、转一批的方式加快社区卫生服务网络建设，努力实现全市社区卫生服务覆盖率达到100%，为居民群众提供更方便、快捷、安全、低廉的卫生医疗服务。
零就业家庭全部安排就业
再次走近采访家住美兰区龙舌坡的黄秀娟，这一家人脸上露出的惬意微笑，令人感受到普通百姓得到帮助和关爱、感恩社会之情。2007年4月份，下岗10余年、靠在外打杂工的黄秀娟正式上班了，在居委会当一名计划生育信息员。已工作半年多的黄秀娟，备感欣慰，一再表示感谢社区的关爱，感谢帮她家生活越过越好起来的区政府。对于一个生活拮据的下岗女职工家庭来说，重新再就业，意味着点燃了黄秀娟一家人的希望。回想以前靠打短工的艰辛日子，黄秀娟说，上班半年多了，心里真高兴，生活总算是有了希望。
“就业是民生之本，是社会和谐之基。”2007年，海口市委、市政府把解决就业问题作为改善民生的突破口，把就业再就业列入为民办实事的重要工作，专门安排专项资金900万元用于促进就业再就业，全年共新增就业岗位3万余个。此外，还率先在全省启动了零就业家庭就业援助工作，基本上做到了零就业家庭出现一户，帮扶一户，消除一户，解决了登记在册的291个零就业家庭的就业。共开发的公益性岗位达1200多个，安置下岗失业人员。
圆低收入人群住房梦
2007年，在全国房价的一片“涨”声中，海口市楼价也节节上扬，很多低收入的城市家庭只能望楼兴叹。面对低收入群体的住房窘境，海口市政府积极地摸索出路和对策，将廉租住房和经济适用房建设用地将纳入年度土地利用计划，实行统一管理，优先安排。
在海口市秀英区通华小区，记者走进廉租住户老李的新房，这套87平方米的住房，配套齐全，宽敞明亮。住进通华小区前，老李全家四口人没有房子住，在外面租房。他对记者说，现在住进这里后，解决了住房的后顾之忧，很有安居感。
据介绍，去年，海口市采取政府主导、社会投资、市场化运作的模式，共开工兴建1014套廉租房及经济适用房，廉租住房建设面积约15万平方米，解决了4000余人住房困难问题。同时，向符合条件的城市低收入住房困难家庭发放租赁补贴，对于符合廉租房申请条件而没有住进廉租房的住户，主要以发放住房租金补贴为主。
一年来，海口市委、市政府坚持以人为本，执政为民，怀着对人民群众的深厚感情，妥善解决好诸多民生问题，为民办实事项目全面完成。社会保障覆盖面不断扩大、全市城乡5万多人享受低保，每月对每个城市低保对象增加物价补助，安排专项资金用于薄弱学校改造，等等。这些与群众息息相关的民生问题，得到关注，得到保障，得到改善，和谐海口建设也初见成效。2007年，是海口市经济社会健康快速发展的一年，也是海口市各级政府比以往更加关注民生的一年。
“凡是涉及到老百姓急于解决的生存需求、安全需求、发展需求，都要把它一件一件地办好。”秉承这样以人为本、科学发展的理念，海口市今后将更加广泛关注民生、充分集中民意，将各项工作做好，充分将全市的改革成果普惠于民。2008年，海口市继续将解决民生问题作为“一号工程”来抓，财政将安排更多的资金用于改善民生，切实办好一批事关民生的实事。这些民生工程，桩桩件件，落在百姓的心坎上，为百姓绘就了一幅安居乐业、共享太平的图景，甜透了老百姓的心。 |
