我市加快城市建设步伐，提高城市品位。图为海德路改造完工通车。 李汉仁 摄
以特区精神推动科学发展
——今年以来我市各项工作取得新进步
海口晚报网12月4日讯（记者王绍兵）今年以来，市委常委会深入践行科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，团结和带领全市干部群众，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，各项工作取得了新进步。
■科学发展
认真学习贯彻总书记视察海南重要讲话
今年4月，胡锦涛总书记到海南视察时为海南的发展提出了清晰的思路，市委常委会认真学习贯彻胡锦涛总书记视察海南重要讲话以及中央和省委全会精神，以创新观念、特区精神谋划工作，在新的历史起点上推动海口科学发展。在学习中，市委常委会深刻分析了国际金融危机和国家一系列重大政策调整对岛屿型经济的影响，积极应对国际、国内经济增长放缓、投资下降、消费萎缩的严峻形势，结合我市实际，及时调整工作思路，增强工作的预见性、针对性和主动性。一是重视投资、消费“双拉动”；二是降低运行成本；三是明确投资导向；四是深化区域合作；五是以“一天都不耽搁”的精神推进重点工作。
■发展经济
新增生态循环农业1.5万亩
今年以来，我市加大设施农业投入，加快规模化种植养殖基地和农产品出口加工区建设，完成农产品质量安全检测中心一期，预计全年文昌鸡、肉猪出岛出口分别突破34万只、20万头，增长37.1％和11.1％。启动沿海榆东线和海文高速公路的生态农业示范区建设，新建成2个大型、1873个小户型沼气池，新增生态循环农业1.5万亩。
在大力发展农业的同时，我市加大了对工业的扶持力度，出台建设“全国加工贸易转移承接地”的配套政策和加快工业发展的十条规定。新建海马第三工厂，引进上海宝钢等一批工业项目。
■深化改革
全部接收197项省下放权项
我市把体制创新作为突破发展“瓶颈”的关键举措，努力增创体制机制新优势。积极落实《省委关于进一步完善省直管市县管理体制的意见》，接收了197项省下放权项。继续推进强区扩权，市级下放的权项已基本到位。改进办事流程，提高服务效能，已有54项事项缩短办事时限。
在扩大开放上，我市注重引进岛外投资和消费需求，拉动经济增长。做好项目策划、包装与推介工作，举办新浪乐居海口地产项目推介会，采取“政府搭台、企业唱戏”的方式，扩大促销。
■统筹发展
财政投入“三农”资金1.55亿
提升城市品位是海口一直追求的目标，今年以来，我市加大了城市建设的力度。目前，已完成长流起步区、江东组团等控规的编制。绕城公路建成通车，长秀片区路网、海新桥等市政工程正在推进，海甸五西路、朱云路贯通工程进展顺利，和平南、文明东路贯通工程近期将动工建设，新东桥、东风桥完成了前期工作，“五横八纵”的主干路网基本形成。
在加快城市建设的同时，我市坚持统筹城乡发展，推进城乡一体化，全年预计投入“三农”的财政资金1.55亿元。我市还把生态文明建设放在突出位置，加快推进白沙门污水处理厂二期、长流污水处理厂建设，新建6座垃圾转运站。
■改善民生
压缩行政经费发放给困难群众
今年以来，市财政在公共服务上投入了21亿元，同比增长11.5%。25项为民办实事事项得到顺利推进，除了3项跨年度外，其他的年内都可以完成。新增就业人员2.65万人，其中帮助就业困难人员就业3300人，转移农村富余劳动力8000人。促进城乡教育均衡发展，新建、扩建10所学校，新增学位1万个。成立了以海口旅职校为龙头的海南旅游教育集团，以及四个区职业教育中心。
此外，我市还加快推进市人民医院综合楼等33个基建项目，配齐镇卫生院基本医疗设备，新建10家村卫生所。实施全民医保，新型农村合作医疗参合率达98%，城镇居民医疗参保率达97.62%，医保报销最高限额提高到5万元。
今年，我市有2.33万城市困难居民、3.34万困难农民享受低保，市委、市政府对困难群众实行动态补助机制，同时压缩4％的市级行政经费和2％的区级行政经费，一次性发放给困难群众。加快农村五保户集中供养工作，启动敬老院改扩建工程和“五保之家”项目。加快保障性住房建设。
■民主政治
完成了5部法规的制订和修正
今年以来，我市加强民主政治建设和精神文明建设，维护和发展人民群众的民主权益。市人大常委会完成了《海口市出租汽车客运管理条例》等5部法规的制订和修正。市政协创新参政议政方式，就“旅游业转型升级”、“海湾型城市建设”、“现代服务业发展”等课题进行调研，提出了很好的建议。
在精神文明建设上，我市顺利通过了“全国创建文明城市工作先进城市”复检，荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”。建立健全每周新闻发布制度，举办了35场新闻发布会。
■党的建设
首批29个机关党组织下乡帮扶
今年以来，我市加大干部交流轮岗力度，新提拔副处级以上干部98名，交流处级干部76名，组织了125 名中层干部竞岗，选拔了46名副处级后备干部。举办了7场“新理念·新战略·新海口”系列报告会、6期干部培训班。
同时，积极探索城乡党建互助模式，启动机关党组织与农村党组织结对帮扶工作，首批安排29个机关党组织下乡帮扶。集中整顿了16个软弱涣散党组织，调整充实了20个党支部班子成员，在113家“两新”组织中建立了党组织。
我市还积极构建惩防腐败体系，加强党风廉政建设。 |
