我市实施九大民生工程
2012年在全省率先实现基本公共服务均等化目标
在12月4日召开的市委十一届四次全会上，《中共海口市委关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的实施意见》获得通过。《实施意见》提出，到2012年，市政府累计投入不低于208亿元，着力解决教育、卫生、就业再就业、社会保障、文化体育、生态环境、公共安全、公共交通、社会管理等九大民生问题，确保海口在全省推进基本公共服务均等化方面走在前列。
海口晚报网12月5日讯(记者王绍兵)市委全会12月4日通过的关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的实施意见明确提出，改善民生推进基本公共服务均等化的重点工作，具体的就是实施九大工程。
就业
培训5万人转移农村富余劳动力5万个
强化就业技能培训，到2012年累计培训各类人员5万人，转移农村富余劳动力5万个。
健全面向城乡困难群体的就业援助制度，解决零就业家庭就业，支持大中专毕业生、农村富余劳动力，特别是被征地农民、残疾人、农村低保对象就业。
扩大小额贷款担保覆盖范围，提高贷款额度，鼓励支持自主创业。建立健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的工作机制。
加强公共就业服务机构网络建设，实现中心城区有市场、主要镇有网点、主要街道有窗口。
进一步完善建筑领域农民工工资保证金制度。
教育公平
完成未升学的农村初高中毕业生技能培训
基本化解义务教育学校债务，逐步提高义务教育日常公用经费生均标准。
继续实施中小学家庭经济困难学生资助工程。
切实加强学前教育，每个乡镇都要建好中心幼儿园。
鼓励发展中等职业教育，到2012年，全市职业学校、职业技术学院（校）增加到35所，进一步完善以“奖助学金、助学贷款、勤工俭学、特困补助、学费减免”等为内容的中等职业教育资助体系。
完成所有未能升学的农村初、高中毕业生职业技能培训。
完善残疾学生和残疾人家庭子女助学政策，提高残疾儿童少年入学率。
提高农村教育岗位津贴，改善农村教师待遇。建立城乡教师交流长效机制，加强薄弱学校建设。
社会保障
每个街镇建成1个养老服务中心
建立城乡居民最低生活保障标准随物价水平上涨动态增长机制，确保低保补助增幅不低于物价水平上涨幅度。
完善城乡低保标准自然增长机制，实现应保尽保。
建立健全被征地农民最低生活保障制度。
提高农村五保和城镇“三无”人员集中供养率。鼓励引导社会力量兴建福利机构，综合社会福利机构床位数年均增长10%以上。
落实优待老年人各项规定，每个区至少建成1个社会养老服务指导中心，每个街道（镇）建成1个养老服务中心，每个社区和中心村建成1个社区居家养老服务点。
进一步完善新型农村合作医疗制度，人均筹资标准高于全省平均水平，农民参合率保持在95%以上；扩大城镇居民基本医疗保险，财政补助和个人缴费标准高于全省平均水平，居民参保率保持在95%以上，在全省率先实现全民医保。
全民健康
20分钟可到社区卫生服务站
每个街道（镇）至少办好1所规范化社区卫生服务中心，每个中心按照居民出行20分钟可到达的要求或以居民区（中心村）为基础下设若干社区卫生服务站。
启动实施健康面对面行动，加快建立居民数字健康档案。
实施基本卫技人员素质提升工程，每年都要对卫技人员进行培训。
继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，建立独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度。
加强食品药品安全建设，建设区级不良反应监测机构，药品监督抽验覆盖面达到85%以上。
文体普及
每个镇建标准化综合文化站
各区要建有文化馆，各镇要建成标准化的综合文化站，所有行政村要建成文化活动室和农家书屋。
加强青少年校外活动场所建设，全面推行博物馆、各级文物保护单位、纪念馆、爱国主义教育示范基地向社会免费开放。
实施农村文化活动繁荣工程，扶持农民自办文化。
实施文化信息资源共享工程，建成基本覆盖城乡的数字文化服务体系，实现区、街道（镇）、社区（村）三级基层文化全覆盖。
加快全民建身和群众体育，城镇全民建身路径基本实现全覆盖。
惠民安居
城乡特困群众危房“有一改一”
完成海口困难群众住房建设规划，扩大廉租住房覆盖面和受益面，加快廉租房建设，对符合廉租住房保障条件的困难家庭做到应保尽保。
完善经济适用房制度，建设经济适用房、安置房，解决低收入群众、被拆迁户和中低收入公务员住房问题。
继续实施困难群众危旧房改造工程，确保城乡特困群众危房“有一改一”。推进农村居民地震安全工程建设试点。
农村公用设施推进
2012年所有镇建成生活垃圾收集站
加快推进城市公共交通向农村延伸，建设农村通村公路200条，逐步推进城乡公交一体化。
进一步加强乡镇基础设施建设，促进城市供水供电供气等设施向农村延伸，全面完成农村安全饮水工程。
加快农村沼气建设，90%的农村新型养殖小区和50%的养殖大户建设沼气池，50%的沼气项目镇（村委会）建立服务网点。
到2012年，所有建制镇都建成生活垃圾收集站，50%的自然村完成密闭式垃圾屋的建设。
人居环境提升
新建10个公园100个街边绿地
实施节能减排综合治理，加快白沙门污水处理二期扩建工程、长流污水处理厂、江东污水处理厂、龙塘污水处理厂等的建设，配套完善污水管网。
切实推进“国家森林城市”创建活动，2012年前新建10个公园和100个街边绿地，到2012年全市森林覆盖率达40%，建成区绿化覆盖率达40%以上，城镇人均公共绿地面积13平方米。
全市70%以上自然村建成文明生态村。全面推进我市无障碍设施建设，改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境。
公共安全建设
建设3000个监控探头点
进一步完善应急管理体制机制，建设涵盖电子地图信息资源、视频监控图像信息资源和信息情报分析研判系统的海口公共安全应急信息平台。
建成覆盖全市各区、各行业、各单位有效应对各种社会风险的应急预案体系。
建立粤海铁路火车站、新港码头、秀英港码头和美兰机场四个公安检查站。
创新社会管理方式，大力推进城市视频报警与监控系统建设，到2012年完成3000个监控探头点的建设任务。 |
