2008年，新世纪以来中国最不平凡的一年。
作为最大特区省会，海口也注定不会平凡。站在全省改革开放的最前沿，全市上下正以科学发展观统领全局，积极应对国际国内复杂多变的挑战。
即将过去的一年，180万海口人民团结协作，奋力拼搏，攻坚克难。他们用自己的智慧和勤劳创造一个又一个的辉煌，实现了全市经济社会又好又快发展。——编者
海口花卉产业发展迅速，前景喜人。（资料图片）
生态农业
新增循环农业基地1.5万亩
今年，我市围绕农产品“两进两出”，积极发展设施农业，加快规模化种养殖基地和农产品出口加工区建设，畜牧、渔业、水果、瓜菜、花卉等特色农产品全面增长，其中畜牧业增幅达到14.1％，占农业总产值超过35％，水产品出口创汇增长65％。在发展生态循环农业上，我市启动了生态农业示范区建设，新建大中型沼气池8处，服务网点18个，新增循环农业基地1.5万亩。预计全年实现农业增加值31.4亿元，增长8.6%。
现代物流
构建海陆空现代物流框架
2008年，我市以发展现代物流和搭建旅游平台为重点，积极推进马村港一期、海口港二期、新海港滚装码头一期建设，启动美兰机场二期扩建工程和临空物流园区建设，推进海口中商农产品中心市场前期工作，积极发展物流经济。继续强化对航空和旅行社的奖励，加快构建琼北湛江旅游经济圈。预计全年接待旅游过夜游客630万人次，增长7.7%，实现旅游总收入60亿元，增长8.3%。
重点项目
114个亿元项目完成投资计划
以强化融资和狠抓重点项目建设为重点，努力扩大固定资产投资规模。实施重点项目联席会议制度，及时协调解决项目推进过程中的困难。同时成立了以市四套班子为主的四个督查组，对全市所有重点项目进行全面督查，114个上亿元的在建项目完成投资计划，49个续建项目建设资金基本闭合，22个项目基本完工。预计全年完成政府投资50亿元，全社会固定资产投资完成210亿元，增长15.4%。
财政收入
全年财政总收入预计突破100亿元
今年，我市的税收收入普遍增收，成为拉动财政收入增长的主导力量。企业所得税、营业税、增值税、个人所得税、城镇土地使用税等主要税种共增收15.76亿元，占财政总收入增量的87%，拉动地方一般预算收入增长22.6个百分点。预计全年财政总收入突破100亿元，增长21%；地方一般预算收入31亿元，增长19.2%。
外贸出口
全年外贸出口总值可增长20%
积极调整出口产品结构，强化出口服务，外贸出口快速增长，预计全年外贸出口总值可达12.5亿美元，增长20%。全年策划包装推出招商项目87个，签约项目45个，特别是积极参加海南（香港）经贸周活动，签约项目12个、签约金额355亿元。预计全年实际外商直接投资5.6亿美元，增长11%。
城乡收入
城乡收入双双高于预定目标
今年海口的老百姓收入增加较快，预计全年城镇居民人均可支配收入增长15.6%；农村居民在劳务经济和二、三产业的拉动下，工资性收入和家庭经营性收入不断增加，农民人均纯收入增长12.5%。双双高于年初确定的8%的目标。
工业发展
着力培育一批工业产业集群
我市在今年制定了加快工业发展的十条规定、加快发展现代服务业的意见和实施意见、修订了促进药业发展的第45号令以及推进承接产业转移的配套政策，进一步细化扶持医药产业和高新技术产业发展的实施办法。
完成狮子岭一期、海马二期、药谷二期的基础设施建设。设立工业企业技术改造专项资金，组建市创新产业投资有限公司，清理和兑现鼓励扶持政策。
体制创新
54项行政事项缩短办事时限
65项行政权项已下放各区管理，强区扩权迈出实质性步伐。省政府下放的197项行政管理事项接收顺利，运转正常。强化行政效能建设，规范办事行为，改进办事流程、简化办事程序，已有54项事项缩短办事时限。创新公共服务方式，设立政府“12345”服务热线。
项目策划
54项行政事项缩短办事时限
65项行政权项已下放各区管理，强区扩权迈出实质性步伐。省政府下放的197项行政管理事项接收顺利，运转正常。强化行政效能建设，规范办事行为，改进办事流程、简化办事程序，已有54项事项缩短办事时限。创新公共服务方式，设立政府“12345”服务热线。
项目策划
新港玉沙村司马坡成功拍卖
积极引进岛外投资和消费需求。做好项目策划推介工作，落实十大地产项目推介成果，举办新浪乐居海口地产项目推介会，采取“政府搭台、企业唱戏”的方式，扩大促销，新港、玉沙村、司马坡土地成功拍卖。召开“海口—东盟合作对话会议”，谋求更宽领域、更高层次的合作。
路网建设
14条主要街道街景变得靓丽
绕城公路实现功能性通车，长流起步区路网、海新大桥等正在推进，海甸五西路、朱云路贯通工程进展顺利。海甸溪北岸改造完成拆除面积36.2万平方米。
对国兴等14条主要街道进行街景立面改造，对市人大会堂等21处主要建筑进行景观照明改造，对市内主要桥梁和天桥进行亮化装饰,新增和改造绿地约50万平方米，城市面貌有了明显改观。
支农惠农
基本完成所有行政村通硬化路
落实支农惠农政策，投入财政资金1.55亿元，增长14.6%。加强农村基础设施建设，硬化道路168公里，基本完成所有行政村通硬化道路的任务。
新建饮水项目184个，解决5.1万人的安全饮水问题。
解决40个“盲点村”收看广播电视的问题。
新建11栋防洪楼。
完成10个中心镇总体规划、7个镇的控规，制定镇域产业和镇域经济发展规划。
建立“农技110”和电子农务平台，培育农业合作组织，建成3家“全省十佳农民专业合作社”。
投入1500万元，帮助170个村庄建设文明生态村, 全市已建成文明生态村1069个，占自然村总数的50.3%。
改善环境
城市人均绿地达到9.5平方米
今年我市继续把生态文明建设放在突出位置，严格实行生态环境保护制度。加快推进白沙门污水处理厂二期、长流污水处理厂建设，继续推进中心区截流并网和府城管网改造工程，新建6座垃圾转运站。新增城市绿化面积150万平方米，完成造林面积4.2万亩，城市人均公共绿地达到9.5平方米，人居环境进一步改善。
民生问题
全年民生领域投入21亿元
今年，我市继续把解决民生问题作为“一号工程”，制定推进基本公共服务均等化的实施意见，明确今后5年集中力量解决九大民生问题。全年民生领域投入21亿元，增长11.5%，积极推进25项为民办实事事项，办成了一批事关群众切身利益的实事。
增加就业
新增就业人员3万人
新增就业人员3万人，帮助就业困难人员就业3300人，转移农村富余劳动力8000人。新增5个市级重点实验室、5个创新示范企业和5个工程研发中心，成为国家知识产权示范城市创建市。新建、扩建10所学校，新增学位1万个。组建海南旅游教育集团，建设四个区职业教育中心，职业教育加快发展。新建15个镇级综合文化站。加快推进市人民医院综合楼等33个基建项目，配齐镇卫生院基本医疗设备，新建10家村卫生所。
低保补助
压缩市区行政经费发放困难群众
5.67万城乡困难居民享受低保，对困难群众实行动态补助机制，同时压缩4%的市级行政经费和2%的区级行政经费，一次性发放给困难群众；加快保障性住房建设，兴建2364套住房，对低收入住房困难家庭发放租房补贴。（王绍兵） |
