建党90周年特刊：海口国企5年内打造5大平台

　　海口网7月4日消息（记者 曹杰）今年是“十二五”开局之年，也是海南国际旅游岛建设的重要之年，市国资委重点监管企业以科学发展观为指导，在切实履行好各项社会责任的同时,坚持以提高效益为中心，以搞活经济强化管理为重点，深化企业内部改革，调整经营结构，扩大经营规模，进一步完善了企业内部经营机制。

　　截至2011年5月31日，由市国资委履行出资人职责的9户监管重点企业（含托管企业，不含椰岛公司,下同）资产总额601.44亿元，9户重点企业5月份累计实现营业收入8.65亿元，比去年同期增长12.5%。

　　如何在开局之年开好局，在未来5年取得新发展，市国资人心中都有一本账：到2015年，围绕构建以旅游业为龙头、现代服务业为主导的经济结构，通过调整改革，优化资源配置，实现“一四二”目标，打造航运产业、金融服务产业等5大平台。

　　国企业务拓展能力增强

　　9户重点企业5月份累计实现营业收入8.65亿元，比去年同期增长12.5%；利润总额31721万元，比去年同期增长232.4%；净利润27969万元，比去年同期增长280.6%。

　　市国资委负责人表示，从前五月统计分析，9户重点监管企业5月份累计实现营业收入8.65亿元，比去年同期增长12.5%。与去年同期比，有6户企业实现营业收入的增长，其中，以海南港航控股公司、燃气集团、城投公司等几家公司增长幅度和绝对值较大，国企营业收入逐步增长,主营业务拓展能力增强，经济效益提高明显。

　　“十二五”实现七大目标

　　按照“十二五”规划，市国资委计划到2015年，围绕构建以旅游业为龙头、现代服务业为主导的经济结构，通过调整改革，优化资源配置，实现“一四二”目标。 即：市属国有重点企业总资产和净资产翻一番，总资产达到1100亿元，净资产达200亿元；形成四家资产规模超100亿元的大型的企业集团；重点培育海南港航集装箱公司和海口水务集团两家企业上市。

　　今年，市国资委将以发展促转变，以转变促提升，为“十二五”开局打好基础，以“四抓二促一扭转”为目标，实现整体扭亏。

　　“四抓”，即：抓紧公交集团、第二水务集团、弘信金融控股集团、旅游文化投资集团组建运营。“二促”，即：促进重点工程（马村港扩建二期、骑楼街区保护和综合整治、云龙污水处理厂、1000套保障性住房建设等）责任落实；促进重点工程资源配置到位，加快启动项目。“一扭转”，即：扭转重点监管企业亏损问题，重点企业消灭亏损。积极扶持中小企业发展，力争通过担保平台为企业提供8亿元的融资支持；指导海南椰岛积极推动并落实椰岛食品饮料工业园建设，促进我市国有经济又好又快发展。

　　“五大平台”促国企大发展

　　未来5年，市国资委将从国家战略和地方产业经济发展出发，确定港航控股公司港口发展定位，做大做强港口开发建设、港口装卸、集装箱和海峡轮渡等主业，打造航运产业平台，将港航控股公司打造成为集“中心枢纽港”、“陆岛运输”和“区域物流中心”等功能为一体的集团企业。

　　加快金融集团、城市资产运营大型集团的组建，打造金融服务产业平台。在开展传统的融资性担保与非融资性担保业务的基础上，介入保险、证券、信托等与担保业融合的衍生领域，探索资产证券化担保以及抵押资产证券化业务。支持城投公司调整结构，努力拓宽企业融资渠道，为海口市市政基础设施建设提供必需的资金保障，将城投公司打造成运营城市资产的大型集团公司。

　　加快组建旅游文化投资集团，打造旅游文化产业平台。大力推进海口旅游与文化产业的发展，推进国际旅游岛建设，积极参与大琼北地区旅游信息服务建设，整合旅游线路，高标准规划，高品质建设。将文化产业并入海旅集团，成立旅游文化投资集团公司，将海旅集团打造成为海南省知名品牌企业。

　　抓住在城市基础设施建设、保障性住房建设、金融产品创新等方面的发展机会，做精、做优政府代建业务，利用住宅地产开发经验及资金、人才、技术积累，重点开发旅游地产，进一步整合企业规划设计、工程监理、物业管理、建工、金融等方面的优势资源，将城建集团打造成为海南省城建行业内的龙头企业，打造城市建设产业平台。

　　组建公交集团、第二水务集团，推进新海物流园项目建设，建海口市物流业平台，打造民生保障平台。加快我市公交系统的改革步伐，通过划转、收购、兼并、控股等方式，全面整合海口市公交资源，在充分保障城市公交运营的基础上，大力发展旅游客运、城乡公交等相关产业，充分保障城市公交运营，为海南国际旅游岛建设提供强大的交通运输保障。加快整合海口市水务资源，完善海口市辖区的供水一体化建设，以供水、排水和第三产业为产业支柱，拓宽企业发展空间。

　　加强资本运作激活国有资本

　　未来5年，市国资委将按照市委、市政府关于国资国企要“做强、做专、做活”的决策和战略部署，解放思想、抢抓机遇，不断创新管理模式，积极争取资源配置，苦练企业内功，全面提升经营管理专业化水平。将做好主营业务资产优良的企业股份制改造，推进资产证券化，增强国有经济活力和国有资本流动性；鼓励企业通过引资扩股方式解决资本金较小、发展规模受限问题；创新投资合作方式，发挥国有资本的先导效应和示范效应等具体工作。

　　市国资委负责人表示，市国资委将通过加强企业党组织班子思想、组织、作风建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为加快国际旅游岛中心城市经济建设中提供政治动力和组织保证。扎实推进党风廉政建设，严格执行“三重一大制度”，加强监督检查，确保国有企业发展的正确方向，完善惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和治理腐败，确保国有资产安全。同时，市国资委将认真贯彻执行《企业国有资产法》，切实履行国有资产监管职责，确保国有资产保值增值。继续完善监管制度，加强激励机制建设、重点企业财务状况的监控，完善考核体系。鼓励企业加大创新力度，包括管理创新、技术创新、盈利模式创新，积极探索和开发新产品、新业务，寻求建立新的盈利模式，寻找新的利润增长点。

　　“十二五”时期，市属国企将坚持社会效益与经济效益两手抓。按期按质完成政府下达的经济适用房、廉租房等保障性住房建设任务，利用企业的自身资源，加快困难国有企业的住房改造和经济适用房建设，有序推进橡胶三厂、海口糖厂职工生活区改造工程，分步解决企业职工住房问题。