台风致种植户严重受损 海南农业保险只是看上去很美？

　　建议：加大财政支持 合力做大“农保”蛋糕

　　“如今，建立农业保险体系已经成为防灾减灾最有效的措施之一。”中国保险监督管理委员会海南监管局财产保险监管处的张煌科长说。

　　可以说，农业政策性保险的出台，是为了减少农业生产经营风险，维持生产经营者的简单再生产能力。但是，农业政策性保险在海南前进的脚步并不顺利，农户甚至不愿意投保。

　　中国人民财产保险股份有限公司海南分公司农险部经理林尤儒认为，目前农业保险按照2007年的试点方案里的要求收取和补偿，试点5年后已经难以和实际生产同步。“比如香蕉的农业保险，5年前一亩香蕉的成本只有1000多元，当时制定的每株保险金额为10元，保险费率为16%，但是现在香蕉的成本快速上涨，一亩的生产成本就达到4000多元，再按5年前的保险金额实行，种植户肯定觉得赔付少。”

　　但是，林尤儒也解释，农业保险试点这么多年没有做调整，可能跟财政投入有关，如果加大保险金额，保险公司也难以承受。没有政府财政的支持，农业保险难以发展。

　　“在自然灾害高发的海南，农业保险是块蛋糕，但是如何做大，还要依靠政府加大财政支持。”中国保险监督管理委员会海南监管局财产保险监管处的张煌科长说。

　　张煌认为，农业保险进展缓慢的一个很重要的原因，是因为政府补贴力度还不够，仍需要政府政策的支持，例如保费补贴，可以提高农民的保费负担能力;加大保险公司的费用补贴或者巨灾损失支持，可以使保险公司降低承保门槛，从而促使农业保险的需求方和供给方产生交汇点。

　　张煌说：“尽管农业保险涉及农户、保险公司、政府三方，但是要推动农业保险，需要三方的合力，才能做大这块蛋糕。”

　　林尤儒也建议，要建立健全农业保险法规，把农业保险纳入法制化管理轨道。另外，要加大农业保险的宣传力度，从根本上提高农民的风险意识和投保积极性。同时，应结合海南实际有针对性地开发农业保险产品，增加农险市场的有效供给，切实满足广大农户的需求，让更多的农户享受到公共财政的阳光。

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