铁路系统或实行政企分开 业内称体制改革驶上轨道

    全国铁路工作会议提出将实行政企分开业内人士认为铁路“体制改革”驶上轨道

　　铁路系统“政企分开”关键在管理权责改革

　　如果铁路系统实行政企分开，那么是否需要对铁路企业进行重组？此前的债务由谁来承担？对这些问题，目前尚无明确的答案

　　新闻分析

　　“明年是铁路新体制新机制全面运行的第一年。”在近日召开的全国铁路工作会议上，铁道部部长盛光祖作出上述表态。

　　在盛光祖所作的报告中，“政企分开”、“铁路安全”、“多种经营”和“反腐倡廉”成为4个关键词。

　　有业内人士认为，与以往铁路工作报告不同，今年的报告明确提出要“实施政企分开”，这应该是铁路体制改革中“关键的一步”。

　　铁道部政企分开的改革将如何展开？改革过程中会遇到哪些问题？《法制日报》记者就此采访了业内专家。

　　铁路部门政企分开早已不是一个新鲜话题。

　　多年来，铁路体制改革时走时停，因政企不分引发的问题也多为社会所诟病。尤其在“7·23”动车事故发生后，铁路体制改革再次引发社会关注。

　　在前不久召开的全国铁路工作会议上，盛光祖表示，铁道部2012年基本建设投资4000亿元，相比今年年初计划的7000亿元，明年的投资明显放缓。

　　对此，业内人士认为，投资放缓的计划，加上盛光祖表示铁路系统将实行政企分开，这些因素明确释放了“铁路改革”的信号，实质性的铁路“体制改革”开始驶入轨道。

　　查阅相关资料，记者注意到，铁路部门在一段时期以来也做了很多自我改善的工作：在高铁降速、安全大检查之外，铁路部门对铁路建设规划重新进行了评估。据媒体报道，一些曾计划兴建的高铁项目被搁置，而一些经济与社会效益俱佳的货运线路则获得青睐。

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