在“拜登吃面”成为中国网民去年自创的成语后,或许“大使选店”又会成为一个新的流行语。在刚结束的博鳌亚洲论坛上,一条美国驻华大使骆家辉因考虑本国公务消费标准,不住五星级酒店套房而改住四星级酒店的微博成了“场外热点”,美国官员如何执行公务标准的话题再次被关注。
实际上,公款消费在世界各国都有。在多数西方国家,由于有严格的舆论监督,政府官员在公款消费问题上如履薄冰,稍有不慎,就面临下台的危险。近几年,各国不断翻新限定公务消费的规章制度,以此提升各自的“清廉指数”。
美国:“大使选店”是作秀还是真为难?
美国国宴厨师准备美味佳肴。(资料图片)
因公出国14小时内旅程只坐经济舱
美国各个联邦部门对公款出差的规定非常严格,公款出差必须遵循两个基本标准:确实出于公务;花费最少。
公务员出行,旅途时间在14小时以内的,一般只乘坐经济舱(不包括部长等特殊人物),只有在特殊情况下才可乘坐商务舱,且需事先申请并得到上级批准。
对于坐头等舱,条件更为苛刻:出差者是残疾人;或者重要会议需在24小时内赶到,在此时间段内无法订到经济舱;随身携带重要机密文件,或有特工随从等。
对于公差的住宿标准,美国各驻外使领馆每年根据当地情况制定出国际出差标准,经过联邦总务管理局的批准后成为正式标准,并根据每年的物价指数调整。该标准极其详细,在中国的住宿标准分为29类,每个城市之间的差异很大。如在北京出差,每日住宿标准为257美元(1644元人民币),在重庆出差,则只有99美元。
只报销签约公司机票
由于严格的出行规范,各部门会提前为员工提供“省钱绝招”。例如美国政府会跟航空公司或租车公司合作,签订长期的优惠合同,以最大限度地降低政府的开支。
美国财政部和国务院都规定自己的雇员必须选择与政府签有合同的航空公司,否则不能报销。商务部会建议租车的员工在长途旅行前在租车公司处加满油,因为租车公司为长途旅行的客户提供优惠油价。
公款吃喝政府预算没有招待费
在美国,国会和地方议会为了控制公款吃喝不仅严格监管,还制订了很多相关法律,其中以“牙签法案”最为著名。根据这条法律,企业或者说客不得摆宴席请官员吃饭,只可以请他们参加酒会。酒会上所有的食品都只能用牙签或者手指头拿着吃(是以也有人称作“指头食品立法”),不得有正式的饭菜。(来源:广州日报)
“铺张浪费”让美国总务管理局蒙羞
在美国,公务消费标准主要由美国总务管理局负责制定。在该局官方网站能查询到关于联邦公务员的出差标准,甚至包括因公死亡如何善后等十分具体的条例。按照规定,一般的美国公务员只有在特殊情况下,如参加重要活动必须及时赶到但又无法在限期内订到经济舱时才可乘坐头等舱。
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