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海南未来五年将全力保障和改善民生打造幸福家园

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2012-04-25 20:23

　　海口网4月25日消息（记者谢舒）25日上午，中国共产党海南省第六次代表大会在海南省人大会堂隆重开幕。罗保铭代表中共海南省第五届委员会作报告。《报告》是大会集体智慧的结晶，也是未来五年指导海南发展的重要指导性文件。《报告》提出海南未来五年将全力保障和改善民生，打造海南人民的幸福家园。

　　住房：确保2016年保障房覆盖面达38%

　　未来五年，海南将坚持“保基本、促公平、可持续”的原则，加快建立以政府为主提供基本住房保障，以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。坚持把保障性住房建设作为重点民生工程全力推进，确保到2016年城镇保障性住房覆盖面达到38%以上，基本解决城镇中低收入住房困难家庭的住房问题。

　　健全保障性住房的建设、分配、管理等各项制度。保障建筑质量，完善设施配套，加强社区管理，确保公平供给，及时入住。并大力实施农村危房和库区移民危房改造工程，改善农村困难群众的居住条件。

　　收入：实现翻番五年新增就业岗位40万个以上

　　《报告》提出，坚持把增加收入列为重点民生大事，列入对市县的重点考核指标。未来5年要努力实现居民收入和经济发展同步，实施更加积极的就业政策，强化就业培训服务，确保每个失地农民家庭、零就业家庭和贫困家庭有1人以上就业，五年新增就业岗位40万个以上，城镇登记失业率稳定在4%以内。扶持就业容量大的产业，中小微型企业发展和农民生产。

　　要健全工资正常增长机制，稳步提高全省最低工资标准；抓好“菜篮子”工程，完善低收入群体价格补贴与物价上涨联动机制，不断增加城乡居民的工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入，让老百姓切身感受到收入年年有增长、生活年年有改善。

　　教育：实现中等职业教育免费

　　“基本普及学前教育、高中阶段教育，实施中等职业教育免费”是报告中海南教育今后五年的总体目标之一。未来五年，海南将优先保障教育投入，基本普及学前教育；继续深入实施教育扶贫移民工程；加快普及高中阶段教育；重点扶持发展职业教育，全面实现中等职业教育免费。

　　继续支持海南大学实施“211工程”，推动海南高校进入国家“2011计划”，提高高等教育办学质量和特色。统筹扩大继续教育资源。把引进和培养好校长、好教师作为一项战略工程，逐年实施，提高群众对教育的满意度。

　　养老：推进征地农民与城镇居民养老保险并轨

　　《报告》强调，要进一步完善社会保体系，健全各项社会保险制度，提高管理服务水平。健全城乡居民养老、医疗保险制度，推进征地农民养老保险与城镇居民养老保险并轨，并率先实现城镇从业人员养老、医疗、工伤、失业和生育保险省级统筹，推行五项社会保险一卡通等。

　　在医疗卫生服务质量方面，加快建立健全覆盖城乡的公共卫生、医疗保障、药品供应和医疗服务四位一体的基本医疗卫生体系，促进新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，向边远山区覆盖。建成辐射全岛的五大区域医疗中心和1小时三级医疗机构服务圈等。大力培养全科医生，充实基层和农村医疗队伍。