海口网4月25日消息(记者 谢舒)海口网记者从海南省第六次党代会报告中获悉,推进城乡一体化发展,促进生产要素、公共资源和公共服务在城乡均衡配置,对海南而言,是缩小城乡差别、消除二元矛盾,调结构、转方式、扩内需、促和谐的一项战略举措。也是建设人民幸福家园、实现全面小康、巩固党的执政基础的重大社会工程。
《报告》中提出,未来五年,海南将按照统筹城乡发展的要求,高起点、高水平编制和完善全省城乡一体化发展的5年、10年乃至20年规划,加快建立促进城乡统筹的政策体系。着重在城乡发展差别,城乡基本公共服务均等化取得明显进展,城镇化率达到56%以上,城乡现代化程度显著提升。深化户籍制度改革,放宽中小城市和城镇落户条件,逐步使符合条件进城落户的农民真正转为城镇居民,基本公共服务由户籍人口扩展为常住人口。
加快新农村建设是缩小城乡差距、推进城乡统筹的关键。在推进城乡一体化过程中,将提升农村的基础设施水平,实现公路、安全饮水、电、沼气、垃圾处理、广播电视、宽带网到村。加快改善农村生产生活条件,促进城乡产业对接,发展依托本地资源的特色种养业、农产品深加工和乡村旅游,强化村镇规划建设管理,依法打击违章建筑,适时优化调整村镇结构,引导村庄集中布局、集约建设。还将加大对革命老区、少数民族地区、贫困地区的资金投入,五年减少30万贫困人口。
要加快推进具有海南特色的城镇化,使农村人口向城镇和二三产业不断聚集、城镇规模适度扩大、功能不断提升。按照国际旅游岛的发展方向,海南将走以产兴城、设施配套、宜居宜业、特色文化鲜明的城镇化之路。把做强做优中心城市放在更加突出的位置,全面加快以海口为中心的省会经济圈建设,支持三亚建设成为亚洲一流的国际性热带滨海旅游城市,推动儋州—洋浦、琼海—博鳌融合发展,提高辐射带动能力。
推动三亚海棠湾撤镇设区。促进农垦场部与小城镇融合发展。各市县要因地制宜,集中力量,重点扶持建设一批文化和产业支撑的特色小镇,推动农村剩余劳动力转移,引导农民变居民、农村变社区。
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