奥朗德大选获胜 专家解读其上任后所面临难题

　　法国内政部6日晚公布的初步统计结果显示，社会党候选人奥朗德在当天举行的总统选举第二轮投票中战胜现任总统、右翼政党人民运动联盟候选人萨科齐，当选新一任法国总统。这一结果对法国政坛来说寓意深远，因为这是左翼自1981年密特朗当选以来，经历三次选举失利后重夺总统宝座。不过，作为一位没有行政经验的政治家，奥朗德的当选也给法国的内政外交带来了一些未知数。

　　首先是奥朗德能否推进法国的变革。2012年初法国主权信用失去AAA等级后，法国国内推动变革的心情似乎更为迫切。奥朗德在竞选时发表的“60条纲领”也有许多令人振奋的变革措施，但是，他却并不被欧洲舆论看作是一个矢志改革的政治家。英国《经济学家》杂志甚至在4月份的一篇文章中写道：“对变革如此抵触”的奥朗德必然会“损害欧洲实施痛苦的改革的愿望，而这样的改革对于避免欧元崩溃来说是必不可少的。”对于渴望变革的法国公众而言，奥朗德能否将其“60条纲领”中的变革措施付诸实施确是一个大问号。

　　其次，奥朗德将如何应对欧洲债务危机。债务危机爆发后，萨科奇与德国总理默克尔齐心协力，配合默契，在建立欧洲金融稳定机制、签署欧盟财政契约、制定希腊等国的纾困方案以及协调欧盟各国立场等方面，发挥了法德应有的大国作用。而奥朗德在竞选时常说，欧盟在应对债务危机时过于强调“勒紧裤腰带”，忽视经济增长。他认为，欧盟达成的财政契约片面追求财政平衡，因此他当选后将要求欧盟重新谈判该契约的内容。他还说：“欧洲的事情不能由德国一家说了算。”而默克尔则反唇相讥，称欧盟早就通过了该契约，有些国家的立法机关已经或将要通过，哪能“重新谈判”？由此可见，欧盟的财政契约能否顺利实施、法德两国是否仍能齐心对抗危机，也面临着变数。

　　第三，奥朗德上任后，法国的国际地位将发生什么样的变化。在国际舞台上，萨科齐当政的5年似乎使法国的地位有所上升。重返“北约”的决定、应对欧洲债务危机的立场、二十国集团轮值主席国的作用以及对美元地位的批评，都使国际社会看到了法国的重要角色。但令人惊讶的是，在此次竞选中，国际议题甚少被提及，媒体对候选人的外交政策也关注不多。奥朗德虽然在竞选纲领中表示，他将“使全世界都能听到法国声音，都了解法国的价值观”，但是他对国际事务的有限了解是否会成为其执政、特别是早期执政的阻碍，是外界普遍提出的疑问，况且政治家在竞选时做出的承诺最终并非都能成为现实，法国能在奥朗德带领下推进实现大国雄心吗？

　　第四，中法关系会如何发展。人们记得，萨科齐当政后不久，中法关系曾因涉藏问题而出现重大波折。经过多次磋商，两国外交部在2009年4月1日发表了新闻公报，法国表示“充分认识到西藏问题的重要性和敏感性，重申坚持一个中国政策，坚持西藏是中国领土不可分割的一部分。”此后，两国关系走上了正轨，高层互访也恢复正常。奥朗德作为国际舞台上的新人，他与中国领导人之间必然会有一个短暂的“磨合期”。如何面对一个追求和平发展的中国，保持两国在相互尊重和重视彼此关切根本利益的基础上，以经贸合作为基础，以政治互信为动力，进一步提升全面战略伙伴关系，是他需要认真考虑的重要问题之一。

　　第五，法国与美国的关系走向何处。萨科齐上台后，背离戴高乐主义的独立外交原则，几乎向美国一边倒。2007年8月，萨科齐到美国度假时曾称美国是法国的“亲密朋友”，并把法美关系喻为一个“偶尔会出现意见不一”的家庭。相比之下，奥朗德在竞选期间从未访问过美国，他还自称对麦当劳之类的美国快餐没有食欲，不像萨科齐那样认为什么都是美国的好。但法国和美国的一些媒体认为，这只是奥朗德与萨科齐划清界限的选举策略，事实上并不讨厌美国，他上台后如何处理法美关系，也是一大关注点。

　　在全球化竞争激烈和欧洲债务危机严重的背景下，奥朗德所代表的法国左翼重回权力中心，必然对法国的政治格局安排产生重要影响，但更应看到：多年来，法国乃至欧洲的左右翼政策已日趋接近，奥朗德作为国际政坛新人，其内政外交恐怕很难跳出现有大框架之外。(江时学中国社会科学院欧洲研究所副所长 研究员 博士生导师)