海南13家旅行社正式联盟：破解散客投诉 属全国首创

13家旅行社“代表”相继签字。

　　海口网5月15日消息（记者 冯本静 摄影报道）为了促进海南全国散客旅游接待市场合理有序、公平竞争，破解散客拼团投诉诸多难题，让游客明白消费，15日下午，海南13家主流接待散客旅行社签署自律公约。该公约于6月1日起正式实施，将使旅行社形成了抱团营生的模式，海南旅游业渐往整合化发展。业内人士称此为全国旅游界一项创举。

　　公约提出：“四个统一” “五个禁止”

　　公约提出 “求大同、存小异！具体提出“四个统一”，即统一旅游委托接待合同、统一产品、统一接待标准、统一接待流程。

　　“五个禁止”，即禁止使用非法营运车辆，禁止聘用无证导游人员，禁止擅自改变合同约定的行程，禁止组织游客参加船游天涯海角等高危项目，禁止强迫或变相强迫游客消费。

　　加强内部管理，不断完善公司治理和内部控制机制，强化内控文化建设，提升风险管理能力。加强导游培训，提高实际操作的掌控能力，严把信用风险、市场风险、操作风险，制定积极可行的防范措施。加强信息公开，在推出新业务、新产品时，应在产品推广的同时强化信息披露。

　　同时，签约单位自签约之日起10日内向公约理事会打入5万元人民币。对违反本公约相关条款的单位，第一次处罚1万元，第二次2万元，第三次5万元，并向旅游行政主管部门举报。

旅行社“代表”在公约上签字。

　　投诉回顾：投诉八成以上来自散客市场

　　“旅游投诉八成以上来自散客市场，其中九成多又来自北海散客拼团，与其每天疲于奔命追在后面解决投诉，何不试试从源头整治。”海南旅游质监局相关负责人这样说。

　　据了解，长期以来，海南各大旅行社均以价格作为最大竞争力，特别是散客市场，使得海南散客拼团出现恶性竞争，致使游客行程安排、服务质量得不到保障。“我们如何让游客通过参团爱上我们这片土地？我们如何把欢乐带给游客？”这是每一个海南接待散客旅行社所苦恼的问题。

　　业内人士：搭建沟通桥梁 是全国一项创举

　　经过省旅游委质监所多次深入企业走访及开展调查研究发现：破解散客拼团投诉诸多难题，在于让游客明白消费。在省旅游委的领导和大力支持下，组织全国散客旅游接待的十三家旅行社进行了多次会谈，最终达成了今天的共赢和发展合作模式。

　　“这是继去年规范北海散客拚团启动以来的又一创举，不只是海南省内，乃至全国也是一项创举。”公约签约代表、海南远通国际旅行社有限公司市场经理张惟惟向海口网记者介绍，这一次，海南旅游业的散客精英在旅游委行政主管部门的领导下，携手建立起诚信自律组织，进一步规范市场，签订旅游接待公约，统一散客拼团行程及服务标准，这是一项创举。

　　“我深信共同的志向一定能在全国散客接待旅游企业中搭建一座沟通的桥梁。为建设国际旅游岛，为推动海南旅游服务在改革开放和科学发展方面走向前列注入一份坚实的力量。”张惟惟肯定地说。

　　“从我们13家旅行社所签公约的内容上看，这是把旅游服务签到了游客的心里了。”海南省旅游委副主任吴坤雄也说，这确实在海南甚至在全国都是一项创举，对海南旅游市场都具有推动作用。

　　附：签约单位（章）及代表签字：

　　海南通达假日旅行社有限公司

　　海南海世界旅行社有限公司

　　海南沙洲国际旅行社有限公司

　　海南同行天下旅行社有限公司

　　海南中职国际旅行社有限公司

　　海南航空国际旅行社有限公司

　　海口天天游旅行社有限公司

　　海南拍拍手国际旅行社有限公司

　　海南世纪飞扬旅行社有限公司

　　海南远通国际旅行社有限公司

　　海南金椰风国际旅行社有限公司

　　海南观光国际旅行社有限公司

　　海南辉煌国际旅行社有限公司

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