海南企业退休养老金连续8年调整 居民养老保险全覆盖

　　海口网9月12日消息 “没有工作也可以领取养老金，这在10年前哪里敢想啊。”年逾七旬的万宁农村老人陈照义感慨着这10年来的变化，其中之一就是海南的社保工作正日益使普通老百姓得到真正的实惠。

　　2002年至2012年的10年间海南的种种社保政策从无到有，从少到多，实现了企业人员退休工资的连续8年上涨，翻了两番，城镇居民养老保险和新型农村社会养老保险开始实行，并已完成全省覆盖，而省内外异地就医报销也正逐步推进，我省省本级已与11个省市区共18个统筹地区签订异地就医结算合作协议，省内的异地就医统筹也将有望年内完成。

　　企业退休养老金连续8年调整

　　“又涨了呀！还一下涨这么多！”海口市民陈阿姨今年4月领的退休金时发现了意外之喜，“这一次一下子涨了300多元，从没有一口气涨过这么多。”今年4月份，我省企业退休人员养老金再次上调，退休人员每人每月增加135元、退职人员每人每月增加81元，同时按缴费（含视同缴费年限）每满1年每人每月增加5元。在此基础上，对一些特殊群体进行倾斜调整。

　　据统计，此次我省企业退休人员月人均调整养老金285元，调整幅度为国家规定的2倍多，创历年新高。

　　在喜悦之中，陈阿姨回想起5年前，颇有点苦尽甘来的感觉。“那时候刚退休没多久，一个月都拿不到1500元，眼看物价噌噌往上窜，日子难过啊。”不过也就在这5年中，我省企业退休人员养老金连年上涨，尤其是2011年，年人均增加198元，我省企业退休人员养老金平均数超过1300元大关。要知道在2004年的时候，企业退休人员月退休金人均仅仅432元，此后连续8年上涨，今年4月，我省企业退休人员月人均养老金就从原来的1241元提高到了1526元，月人均增加养老金285元，调整幅度创历年新高。“去年一下子涨了一截，大概200多元吧，没想到今年更多。”陈阿姨的退休金也从原先的不足1500元，涨至将近2300元，“印象最深的是工龄工资（即按缴费年限增加的养老金），现在一年的工龄每个月能加5元钱，去年不过2元，5年前更惨，才1元。”

　　城镇农村居民养老保险全覆盖

　　去年12月9日上午，我省城镇居民社会养老保险养老金发放仪式上，省委副书记、省长蒋定之为100多名60岁以上的城镇居民代表发放养老金存折，标志着在我省符合条件的5.4万60周岁以上的城镇居民中，城镇社会养老保险基本实现全覆盖。2010年，新型农村社会养老保险制度就已完成全省覆盖，惠及57.2万60周岁以上的农村老人，比国家计划提前2年实现。

　　“我不要求燕窝鱼翅，也不惦记别墅高楼，只希望老了还能有一口饭吃，病了看得起病。”陈照义说，他领到每月70元的农村居民基础养老金时很激动，虽然钱不多，但是对他这样没有稳定收入的农村老人而言如同久旱之中的一场甘霖。

　　新型农村社会养老保险制度在2009年开始实行，已由最开始的55元/月提升至70元/月，今年10月将再次作出调整，将从70元/月提升至85元/月。

　　同时建立的还有城镇居民社会养老保险制度，我省在2011年审议通过《海南省城镇居民社会养老保险暂行办法》，政府对符合养老保险待遇领取条件的城镇居民全额支付基础养老金，标准为每人每月130元。基础养老金标准随居民人均纯收入增长等情况适时调整。实际缴费年限在达到15年的前提下，每多缴费一年，基础养老金每月增加4元。

　　省际异地就医两年增18个统筹区

　　从2009年以来，我省的省际异地就医结算工作自2010年1月1日启动以来，目前已与11个省份共18个统筹区签订了异地就医结算合作协议，是国内异地就医结算地最多的省份。而我省供外省（市）目前供异地就医定点医院已有12家，还将继续与有合作意向的统筹地区如新疆、云南、福建等地加强沟通协调，争取早日签订合作协议。

　　而从2010年5月第一例省际异地医疗结算发生开始，截至2011年底，在海南省发生的省际异地就医人数，达到4700余人次，与2010年相比，增长了4倍多。

　　在今年，省内的异地就医统筹也在大踏步向前推进，全省将作为一个统筹地区，统一缴费基数、统一待遇标准、统一管理制度和统一基金调剂。省内参保人员跨市县就医将能够实现即时结算，此项工作已于今年在省内全面铺开，将力争在今年内将省内统筹基本完成。

　　专家点评

　　省人社厅厅长王焕明表示，现阶段我省社保工作就是以完善制度为重点，统筹城乡的社保体系更加健全。在今年1-6月，全省城镇从业人员基本养老、医疗（职工+居民）、工伤、失业、生育保险参保达到206.9万人、367万人、111万人、130.7万人、106万人，均提前并超额完成部里下达的全年计划；新农保参保224.7万人，领取待遇58.5万人；城镇居民社会养老保险参保22.6万人，领取待遇4.8万人。

　　社会保险待遇水平也在持续提高。今年全省42.77万企业退休人员月人均增加养老金285元，达到1526元，调整幅度为历年最大。经省政府同意，新农保月人均基础养老金将从今年10月1日起由70元提高至85元。

　　省人社厅社会保险一处张成文指出，我省今年新农保的覆盖率也将有望超过90%；同时农村养老保险原先制定的是国家财政提供的每人每月55元，在保基本的原则下，我省逐年拨款提高基本金额，今年也将上涨至85元每月；在基本养老金的基础上，又可以让参保人自主选择100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元7个档次，做到有弹性的多层次的社会保障。