新组建的交通运输部引人注目,它将如何组建?如何改革?“交通运输部已经成立了深化改革和转变职能领导小组和专门班子,由部长挂帅,做好改革顶层设计,统筹规划引领,完善制度、法规和标准体系。”交通运输部新闻发言人何建中3月21日在此间的例行新闻发布会上就改革进展作出如上表示。
铁路总公司有经营自主权
中国铁路总公司3月4日已挂牌成立,由交通运输部管理的国家铁路局什么时候挂牌成立?职能是什么?火车票价会怎样确定?
何建中说,新一届国务院成立之后,第一次常务会议已经研究了国家铁路局“三定”方案,很快就会公布;《国务院机构改革和职能转变方案》中,已经明确规定了国家铁路局的主要职责为:负责拟订铁路技术标准、监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等;在几种运输方式的票价上,公路运输特别是客运实行政府指导价指导,由市场机制来调节;航空运输价格基本是市场调节方式;铁路的票价应该由有关部门加强监督,但是作为铁路总公司,企业应该有相对的经营自主权。
将对热点问题进行改革
何建中表示,今后,交通运输部将对以下热点问题进行深化改革:
一是深化交通运输行政审批事项的改革。目前,交通运输部有65项行政审批事项,哪一些应该取消,哪一些应该改变方式和转变职能,哪一些应该下放层级,最近已经组织了专门的班子正在认真研究和细化这个方案。二是深化公路管理体制改革。三是深入推进交通行政执法管理体制的改革,回应公众比较关注的交通运输领域的执法问题。四是加大交通运输领域基础设施建设投融资管理体制改革。
研究修改收费公路管理条例
何建中表示,收费公路专项清理工作仍然在继续进行,即将到期的收费公路,应严格按照《收费公路管理条例》的规定,到期以后停止收费,交通运输管理部门有责任加强监管和落实。事实上,专项清理已经针对这个问题加大了整改力度,要从根本上解决好这个问题,需要从法规上、管理制度上和监管责任上进一步完善和落实。最近,交通运输部正会同有关部委研究对《收费公路管理条例》进行修改。
何建中说,修改《收费公路管理条例》的主要目的是回应社会公众对收费公路问题的关切,同时,也是落实好去年国务院常务会议研究确定的降低流通费用10项政策措施中的要求。一是要进一步完善收费公路的形成机制,二是要建立好特许经营制度来加强监管,三是要实施更加透明的收费公路信息公开制度。据新华社