世界经济复苏没明显起色 经济危机已经持续5年

　　作为主管社会和经济事务的联合国副秘书长，又来自世界第二大经济体中国，正在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳参加第六届阿斯塔纳经济论坛的吴红波先生受到了媒体更多的关注。23日，他在接受《环球时报》、新华社等媒体的专访时，就世界经济复苏、就业问题、联合国新的可持续发展目标等问题谈了自己的看法。

　　问：世界经济危机已经持续一段时间，您如何看待世界经济的发展前景？真正实现复苏还有多久，面临什么障碍？

　　吴红波：经济危机已经持续5年，各国政府做出了很多努力，但恢复状况不理想。去年全球经济增速是2.3%，今年恐怕还是这个速度，也就是说世界经济复苏没有明显起色。这也是本届阿斯塔纳经济论坛讨论的主题之一。有几个问题值得国际社会认真研究，第一，缺乏金融监管的问题，这个问题具有广泛性，如主权债务问题。从目前来看，美国竭尽全力避免了财政悬崖，经过欧元区国家的努力，欧盟的局势没有恶化，日本采取的一些新金融政策也取得一定效果，但这些没有解决根本问题。世界经济要真正复苏，就需要建立新的国际金融秩序，要对金融机构进行有效监管。第二，实体经济和虚拟经济的问题。相当一段时间，很多人认为实体经济不重要，认为金融衍生工具可以钱生钱，这才是生财之道。现在看来这是错误的。有些国家虽然通过采取某些金融政策可以使本国暂时脱离危险，但效果不会持久。第三，要处理好财政紧缩和刺激经济的关系。这方面争论很多，但我个人认为，财政紧缩需要，但不能过了，两者之间必须有个平衡。

　　问：世界劳工组织最近的报告说，世界失业率还在上升，您认为各国政府应该采取什么样的措施来应对？

　　吴红波：失业不仅对一个国家的经济造成影响，而且威胁社会稳定。创造更多劳动机会和岗位，是各国政府都面临的重大课题。只有大力发展实体经济，才能更多地创造就业机会。另外，联合国还强调，人们不但要有工作，而且应该体面地工作。有些国家和地区由于经济条件所限，人们在极其恶劣的条件下工作，这不可取，也不可持续。

　　问：各国都在讨论可持续发展问题，这也是本届经济论坛讨论的主题之一，您认为应该怎样解决世界人口增长和资源有限的矛盾？

　　吴红波：现在世界人口已经突破70亿，预计到2050年将突破100亿。地球的资源和可承载人口都有限，我们在生产和消费中有很多需要改进的地方。在生产中我们效率不够高，原材料浪费严重。在消费过程中，我们也浪费了大量的资源和能源。举个例子，撒哈拉以南地区是世界最不发达地区，每年生产粮食2.3亿吨，而每年发达国家浪费的粮食就有2.2亿吨。改变浪费的消费模式，非常重要。可持续发展，对于发达国家和发展中国家都是首要任务。

　　问：您今年年初透露，联合国正在酝酿一个新的全球发展议程，您能否介绍一下这方面的情况？

　　吴红波：大家都知道联合国有一个千年发展目标，这是在2000年制定的，为期15年，2015年结束。这个目标的主要目的是帮助最不发达国家，扶贫是最主要的任务之一。但这个千年发展目标也有一定的局限性。现在各国都意识到了可持续发展的问题，想在此基础上为全球制定一个发展计划，这个可持续发展议程和千年发展目标有一个很大不同，它适用于世界各国，照顾到了各国的具体国情，需要整个国际社会的智慧。

　　问：您作为专门负责社会和经济事务的联合国副秘书长，您认为面临的最大挑战是什么？

　　吴红波：我是去年8月上任的，最大的挑战是如何在2015年前，制定一整套可持续发展目标。这个可持续发展目标不是单一地讲经济，而是经济、社会、环保三位一体的综合性目标。以前我们比较多地看经济指标，如GDP，社会指标往往被忽略了。在中国，为什么老出现一些群体性事件，归根结底是一个社会的公平与正义的问题。另外，环境问题在中国已经很突出了，如雾霾不仅只是影响几个城市。我们是否要以人民的健康为代价来换取经济的高速增长，这个问题必须要面对，要回答。