“指标到校”无民办校？ 相关部门：未参与划片入学

　　“指标到校”为何只有公办学校能分享，而民办学校却不可以？近日，海口市“指标到校”政策让一网友觉得有失公允。海口市教育局8月13日回应：公办学校初中部参与划片入学，将优质高中的一部分公费生指标分配到这些初中，有利于学生选择在片区内就读，防止学生无序流动，从而促进义务教育均衡发展。

　　网友质疑：“指标到校”没有民办校的份

　　“依据海南省教育厅的明文规定，海口市的高中‘指标到校’政策理应是面向海口市区域内的所有初中(不分公办民办)的海口户籍学生，为啥仅有公办学校才享有，而湖南师大附中海口中学等民办中学初中部学生却被人为地排除在外。”近日，一匿名网友在南海网阳光岛社区发帖，质疑海口教育部门重点高中“指标到校”政策有失公平。

　　该网友还说，海南教育部门出台‘指标到校生’政策的出发点，应该是为了照顾和扶持薄弱学校，推进海南义务教育均衡发展，既然这样，重点学校初中部不应参与分配“指标到校生”。“但2013，海南侨中、海口一中、海口实验中学、琼山中学也分享了‘指标到校生’计划。海口市教育局显然违背了海南省教育厅制定政策的‘初衷’，让海南群众费解、失望和伤心！”该网友有些郁闷。

　　【回应】

　　“指标”为促义务教育均衡发展

　　据海南省教育厅日前印发的《2013年海南省初中毕业生学业考试和高中阶段学校招生工作实施细则》(以下简称《细则》)，今年，海南各市县(单位)重点高中学校继续实行部分公费生指标直接分配到本市县(单位)区域内初中学校的做法，即各重点高中“指标到校生”只招生本市县户籍的学生。其中，省一级高中“指标到校生”比例不低于公费生的40%，其它学校原则不低于35%。

　　据了解，按照相关比例，在海口市的海南华侨中学、海口一中、海口实验中学、琼山中学四所省一级学校共有1442人，分配给海口市内的53所公办初中，而民办学校不在范围内。

　　“民办学校可以跨区域择优录取学生，不参与义务教育就近免试划片入学，在生源上有所区别。而像坡博小学、秀英小学这类属于共建民管的学校，他们分别负责坡博村、秀英村的划片入学招生，因此，他们也能享受‘指标到校’分配计划。”海口市教育局基础教育处处长符延益说。

　　也就是说，如果公办学校义务教育阶段可以跨区招生，那么不可避免出现学生扎堆往优质学校就读现象，造成各个学校生源上有差别，出现发展不均衡现象。重点高中“指标到校”，意味着各个划片的学校部分学生有就读优质高中的机会，这样可吸引家长到片区内就读，遏制学生无序流动。

　　实际上，这也是海南省教育厅制定“指标到校”的初衷，且“指标到校生”比例逐年提高，相对于2012年来说，各重点中学的“指标到校生”比例提高了5个百分点。

　　“指标”到重点中学初中政策允许

　　针对网友反映的四所省一级学校初中部也分享了“指标到校生”计划，符延益也作了回应。

　　根据《细则》，“指标到校”计划原则上先不分配至市县(单位)重点高中学校的初中部，如市县重点高中学校的初中部已执行了免试就近划片入学规定，可根据划片入学的学生占有比例，适当分配一定的“指标到校”计划。另外，若某初中学校已分配招生指标但没有考生上线或上线考生不足，可以将剩余指标调整到其它初中学校(含市县重点高中学校的初中部)，也可用于奖励办学进步显著的初中学校。

　　“由于这四所学校都参与了免试就近划片入学，所以有一定的指标到校计划，政策上是允许的。”符延益说。

　　薄弱民校能否参与可上报调研

　　“指标到校生”招录对象为填报了本招生学校志愿，在其初中毕业学校读满3年，并参加全省统一考试的应届初中毕业生。此类学生的录取设立最低录取分数线，但此分数线不得高于本校统招生录取分数线的90%。也就是说，某重点中学统招分数线为700分，在符合“指标到校生”录取条件的前提下，即使你的中考成绩在630分以下，也有可能被重点高中录取。这相当于降分录取。

　　对于目前已明确不能享受“指标到校”的民办学校来说，如果学生要想就读这些学校，只能通过考试参与择校生录取。“但有规定，每个学校所招收的择校生，非本市县户籍的比例只占到25%。”符延益表示。

　　而据记者了解，今年，在海口四所省一级学校择校生计划分数都较高，且不包括省定政策加分。如针对海口市户籍学生，海南侨中为714分，针对其他市县户籍的考生，为729分，而该校面向全省招生的分数为729分(含政策加分)。

　　有网友提出，如果就读的民办学校水平不高，那要考上这些学校的择校生不是难上加难？如果要推进教育均衡发展，薄弱民办学校能否分享“指标到校生”计划？“既然有这样的反映，我们教育部门也会向相关部门反映。”符延益说，一项政策的变化需考虑到多个方面，要做调研工作，之后再确定。

相关链接：

海口义务教育：划片还是择校 家长心头的痛
海口中小学划片网上报名明天截止 抓紧填报资料
海口中小学生划片入学你有哪些疑问？
三亚市区划片入学范围公布 按户籍就近入学(图)
2013年小学初中招生范围划分 优质学校扩大划片招生范围