肖钢：推进股票发行注册制改革 还权于市场

　　证监会主席肖钢19日在《财经》年会2014上表示，股票发行注册制改革是发行体制的一次重大改革，也是资本市场改革中牵一发而动全身的改革。改革要以信息披露为中心，不对公司的持续盈利能力作出判断，还权于市场和投资者。

　　日前公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要“推进股票发行注册制改革”。新股发行审核制向注册制转变的改革引发市场强烈关注。

　　目前，A股市场新股发行实行的是审核制(又称“核准制”)，发行人在发行股票时，不仅要充分公开企业的真实状况，而且还必须符合有关法律和证券管理机关规定的必备条件，审核机关必须对发行人是否符合发行条件进行实质审核。而注册制是指发行人申请发行股票时，只需要依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报，证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查，而将发行公司股票的良莠留给市场来判断。

　　肖钢表示，股票发行注册制改革是“牛鼻子”，牵一发而动全身。股票发行注册制改革就是要尊重市场的规律，股票的发行要以信息披露为中心，不对公司的持续盈利能力做出判断，还权于市场和投资者。

　　肖钢指出，股票发行注册制改革不是登记，也不等于证监会监管的职责会放松，它意味着监管方式有很大的改变，不等于不管，仍然要加强对信息披露的监管。

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