奥巴马国情咨文主打"公平牌" 称2014年要"行动""突破"

　　美国总统奥巴马２８日晚发表一年一度的国情咨文演讲，呼吁提高最低时薪、促进就业以及继续推动移民改革，试图通过打“公平牌”吸引民主党支持者，备战今年国会中期选举。

　　奥巴马当天在国会发表了自己第二任期第二份国情咨文演讲。他说，过去几年中，美国在降低失业率、提振房地产市场、发展制造业、增加石油自产量等方面成绩不菲，４年多的经济回暖也让企业盈利、股价上升。但美国社会和经济仍面临挑战。平均工资增加缓慢、不公现象日益严重、创新能力下滑等阻碍了美国经济复苏脚步，失业现象仍大量存在。

　　奥巴马说，美国应牢牢把握科技优势，带动制造业形成新一波发展浪潮；同时应落实好各项经济政策，提高最低时薪，贯彻同工同酬，持续促进经济和就业回暖，鼓励中小企业创新，发展制造业和清洁能源等。其目的是建立一套巩固中产阶层利益的有效机制，同时为普通大众架设通向中产阶层的阶梯。

　　在内政方面，奥巴马呼吁国会两党合力，再度推动移民改革，完善学前教育体制、提升平等教育机会，与商界携手推动“高速网络进校园”等项目。他再次为去年运行不利的医改项目辩护，强调医疗改革惠及全体民众，十分必要。

　　在外交方面，奥巴马重申将继续寻求通过谈判阻止伊朗发展核武器。如果国会通过新的制裁伊朗法案，他将予以否决，以防破坏正在进行的伊核谈判。他还承诺按计划于２０１４年底从阿富汗撤军，如果阿富汗政府签署与美方达成的双边安全协议，美国愿在阿保留少量军队，主要执行援助、培训和反恐任务。

　　奥巴马说，尽管“基地”组织核心领导层已经濒临溃败，但该组织的威胁并未消除，其分支机构和其他极端组织已在世界不同地区“扎根”。美国将与伙伴国一道打击在也门、索马里、伊拉克和马里的恐怖网络，并向抵制恐怖主义的叙利亚反对派派别提供支持。此外，美国将继续“关注”亚太，向盟国提供支持。

　　奥巴马同时强调，他不会在非确实必要情况下向外派兵，也不会让美军卷入“无限制的”冲突。

　　奥巴马说，２０１４年应是“行动之年”和“突破之年”。美国不能止步不前，他也不能毫无作为。倘若国会不采取行动，他将通过颁布行政命令等施政。

　　分析人士认为，今年面临国会中期选举，奥巴马此次国情咨文主打“公平牌”，意在鼓舞民主党支持者，提振选情。去年，奥巴马政府在控枪、移民改革等施政重点上均遭遇较大立法阻力，一直受国会共和党人激烈反对的医改法案也在步入实施阶段后引发巨大争议。奥巴马和国会支持率在２０１３年末双双跌至新低。

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