政协委员：利用价格“杠杆”平衡海南冬夏旅游收入

        海口网2月8日消息（记者 吴丹丹）冬季到海南来旅游，这是许多外地游客的选择，那选择夏季来海南游玩呢？海南省政协委员杨华翰注意到海南旅游的“淡季”问题，建议利用价格“杠杆”，平衡海南冬夏两季旅游的收入差距。

        “夏季到海南岛旅游并没有一般游客设想中的酷热。”杨华翰说，生活在海南的外省居民普遍感觉只要不是顶着骄阳在外面闲走，就不会觉得很热。夏季大部分午后都会下场雨，无雨的时候，在阴凉的地方也都会有湿润的海风吹来而不会觉得炎热难耐，十分惬意。

        杨华翰注意到，对于海南夏季旅游，缺乏专项的应对策略和宣传。在各种海南旅游的宣传中，均没有看到专门针对夏季旅游的介绍，即使在政府的宣传册中也没有专项的夏季旅游介绍，夏季旅游的组合宣传攻势更是难有一见；主要的旅游企业缺乏夏季旅游的宣传，在全国各地的旅游广告和经典线路介绍中，夏季推荐海南游的广告非常少，甚至在推荐的旅游目录里也难得一见，其他如航空公司、酒店等相关行业的夏季推荐也非常有限。整体宣传和游客认知的不对位是海南夏季旅游市场不热的直接原因。

        杨华翰表示，由于夏季赴海南游客锐减，许多相关行业进行的调整，航空公司减少班次，酒店遣散临时员工，关闭部分房间，甚至一些景点的商店和餐馆直接关门歇业。“旅游配套产业的减少一方面降低了旅游的品质；另一方面减弱了规模效应，旅游的成本不降反升。以航空公司为例，由于旅客少、单位收益低，因此航空公司一般会在夏秋季暂停部分航班计划，而航空公司在航班减少的情况下，为减少亏损，会减少旅游团队的舱位数量，这样带来的后果是航班量少了，票价高了，旅行社组团成本增加了。”相关数据表明，2012年5月份海口美兰机场减少700多个航班、三亚凤凰机场减少800多个航班，两机场共约减运20万人次。

        建议一：做好海南夏季旅游品牌宣传和促销活动

        要想促进海南夏季旅游短板，杨华翰认为首先应从政府宣传渠道着手，做夏季旅游的专项推荐，组织品牌主题活动如夏夜露天音乐节、免税商品畅销会等。其次鼓励大型的旅游企业自行组织夏季旅游促销宣传活动，并将其纳入年度旅游企业各类评审、评优的重要指标，特别对旅游创新增加游客的旅游企业实施税收或补贴奖励。

        建议二：采取直补、让利等手段吸引夏季游客

        有了夏季旅游宣传作为先导，采取直补和让利才是吸引游客最直接的手段。杨华翰建议以政府名义，借助公信力强的优势直接向个人和集体推送促销信息以带动夏季旅游。比如在淡季直接向航空公司特定航班进行补贴或通过政府官网送消费券抽奖等活动，刺激夏季个人游；而针对企业和组织的会议游和集体游，可以采取直接寄送消费券等方式进行。

        建议三：利用价格杠杆 调节夏季游客数量

        带动夏季游客的根本是要通过价格杠杆进行调节，而从政府的角度可以在高铁票价、机场建设费、出租车费等政府可控的收费方式上采取“淡旺季”差别定价，以冬春的旺季反哺淡季。对于旅游企业则在税收上进行淡旺季调节，从总体上通过价格控制旺季旅游人数，大幅吸引淡季游客。

相关链接：