海口市2014年重点参评部门与行业参与《亮见》直播活动方案

　　按照市委、市政府的统一部署和要求，结合我市党风政风行风评议工作实际，决定对与人民群众生产生活密切相关的重点部门与行业开展《亮见》述职评议直播活动。《亮见》述职评议直播活动具体方案如下：

　　一、指导思想

　　紧密结合深入整治整治庸懒散奢贪“不干事、不担事”突出问题专项监督检查，汇聚全面深化改革的正能量，着力建设人民满意党政机关和公共服务行业，突出关注民生，全力打造“群众参与、媒体监督、干群互动”的问政平台，为把海口市打造成“四宜三养”最精最美省会城市和海南“首善之城”营造风清气正、廉洁高效的发展环境。

　　二、《亮见》直播活动的组织领导

　　《亮见》作为《椰城纠风热线》的特别节目，组织领导部门由市纠风办、市委宣传部、市监察局和海口广播电视台四家单位共同组成，具体负责单位为市纠风办。

　　三、《亮见》直播活动的参与部门和行业

　　参评单位将从市民广泛关注的重点、热点、焦点政府部门以及公共服务系统、行业中选出（具体的参评单位由海口市广播电视台征集群众意见后，再由市纠风办另行发文通知），公共服务系统、行业主要包括与民生紧密相关的民航、铁路、城市公交、银行、旅游、医院、教育、通信、供水、供电等行业。

　　四、时间和地点

　　时间为2014年11月（具体时间由市纠风办另行发文通知），20：00—21:20，在海口电视台一楼演播大厅进行直播。

　　五、参加活动人员

　　（一）市领导：邀请市委、市政府领导现场指导。

　　（二）部门、行业领导：参评行业主管部门领导、重点参评单位领导。

　　（三）现场点评的社科专家：每场次 1 名（不参加现场测评打分）。

　　（四）现场评议代表：每场次评议代表为 100 名。其中：服务对象代表50人/场次，市民代表20人/场次，市行风监督员代表20人/场次，联动媒体观察员10人/场次。

　　（五）现场观摩人员：参评系统、行业（单位）所属处（室）、基层窗口单位负责人、工作人员以及其他相关人员，每场次不少于200人。

　　（六）现场热心观众：通过报纸、广播、网络、电视征集的方式，面向社会选出若干名热心观众参加直播现场。

　　六、参加活动的媒体

　　海口广播电视台、海口晚报、椰城纠风网等媒体。海口广播电视台负责组织现场直播，海口晚报进行深度报道，其他驻琼新闻单位可向市纠风办申请参与现场活动和报道工作。

　　七、方法和步骤

　　（一）述职评议活动方式

　　采取参评部门、行业领导述职，主管部门主要领导、分管领导各1名和下属重点参评单位3-5名主要领导（在海口市无行业主管部门的参评单位，由主要领导携行政管理团队参加）与群众现场互动，现场测评，专家点评，系统、行业、单位领导表态等五个基本环节，采取电视、广播现场直播的方式进行，平面媒体进行深度报道。

　　（二）实施步骤

　　1、制定活动方案。

　　2、部署直播任务。适时召开会议，布置任务，明确要求，落实责任。

　　3、直播活动准备。一是参评系统、行业、单位认真梳理中央、省、市对本系统、行业、单位的相关规定和要求，结合群众关注的热点、难点问题，查找薄弱环节，并提出具体的贯彻落实及整改措施，配合电视台拍摄本系统、行业、单位宣传片，认真起草本系统、行业、单位的《述职报告》。二是在海口市政府门户网、椰城清风网等网站开设“请您为公共服务部门和行业建言”栏目，为参评系统、行业和单位征集整改意见和建议。三是海口广播电视台编拍直播活动《预告宣传片》，拟制各单场直播活动脚本。

　　4、确定评议代表。

　　（1）50名服务对象代表，由市纠风办从各参评系统、行业、单位呈报的300名服务对象“名册”中选取；

　　（2）20名市民评议代表，由海口广播电视台在社区居民（即参评系统、行业、单位年度服务对象）中随机推荐产生；

　　（3）20名市行风评议员代表，由市纠风办确定；（4）10名媒体观察员，由相关媒体推荐。

　　5、邀请社科专家。由市纠风办从省委党校、省社科联、海南大学等单位的知名学者中特邀。

　　6、组织现场直播。根据预先排定的日程，有序组织各参评单位述职评议多媒体联动直播活动；无特殊情况，未报经市纪委主要领导同意，不得调整。

　　7、集中反馈问题。市纠风办对活动期间群众反映的问题、意见、建议，进行归类，并分别反馈给各相关参评单位。

　　8、强化问题整改。参评系统、行业、单位针对群众在评议活动中提出的问题、意见、建议，进行梳理、归类分析，制定整改计划和措施，明确责任处室、责任人，限时办理（一般问题10个工作日内办结）。整改计划、措施和整改进展情况报市纠风办。市纠风办组织政风行风评议员、媒体记者对整改情况进行跟踪督查，回访提出问题、意见、建议的群众，了解整改落实情况。

　　9、公布整改情况。由市纠风办组织并通过电视、网络等媒体，向社会公开相关系统、行业、单位问题整改情况。

　　八、直播活动流程直播活动由海口广播电视台组织。

　　（一）播放参评系统、行业和单位宣传片（时间3-7分钟）。

　　（二）述职报告（时间7分钟）。参评系统、行业和单位主要领导作党风政风行风建设工作报告，期间插播由参评系统、行业、单位提供的反映本系统、行业、单位党风政风行风建设影像资料（海口广播电视台负责编辑）。

　　（三）回应媒体记者暗访的问题。参评系统、行业、单位主要领导逐条回复媒体记者暗访的问题、批评和建议。

　　（四）参评系统、行业、单位领导（5-7名）与群众互动（时间45分钟）。

　　1、场内互动：市行风评议员代表（2-3名）、媒体观察员代表（2-3 名）、服务对象代表（4-5 名）、市民代表（2-3 名）以及参与现场采访的其他在（驻）海口新闻单位记者代表（2名），现场向参评系统、行业、单位领导提问，参评系统、行业、单位领导现场回答。

　　2、场外互动：接入椰城纠风热线电话、短信（2-3 名群众来电）、开设第二现场等其他方式，向参评系统、行业、单位行政领导提问，系统、行业、单位领导现场回答。

　　（五）社科专家现场点评（时间5分钟）。社科专家（1名）就重点参评系统、行业、单位，围绕服务、强化管理、道德建设、作风改进、服务改善、依法经营等内容，提出意见和建议（以建议为主）。

　　（六）民主测评及结果公布。

　　1、现场测评。由50名服务对象、20名市民、20名市行风监督员和10名媒体观察员代表组成的100名现场评议代表，对参评系统、行业、单位行风建设状况进行现场测评打分。

　　2、日常考核。依据《海口市 2014 年党风政风行风建设社会评价工作方案》，对参评系统、行业、单位日常工作进行考核，并将评议结果按一定比例计入年度绩效考评总分之中。

　　（七）参评系统、行业、单位主要负责人作表态性发言（2分钟）。

　　（八）主持人宣布述职评议活动结束。

　　九、工作分工

　　（一）各参评系统、行业、单位主要工作

　　1、准备直播活动文字、影像等相关材料；

　　2、联系50名服务对象评议代表与会；

　　3、组织安排本系统、行业、单位的200名工作人员参加现场观摩；

　　4、在市纠风办指导下，做好直播活动宣传报道工作；

　　5、配合海口广播电视台做好直播活动现场的安保及其他工作；

　　6、汇总、归类直播活动期间社会各界反映的问题、意见和建议，按照市纠风办要求进行整改，并向社会公示；

　　7、述职直播活动的总结和报告工作。

　　（二）海口广播电视台主要工作

　　1、负责舞美、编写直播脚本；

　　2、拟制场内、场外互动方案；

　　3、编辑、制作参评系统、行业或单位宣传片（各相关参评系统、行业、单位提供素材）；

　　4、协助起草新闻通稿，协助审核与活动相关的新闻稿件；

　　5、协助参评系统、行业、单位做好宣传报道工作；

　　6、联系联动媒体的10名评议代表参会；

　　7、征集20名市民代表参会；

　　8、负责征集热点问题和述职单位；

　　9、负责联系社科专家与会；

　　10、联系在（驻）海口媒体单位，登记参与活动的记者，协调媒体现场提问环节有关工作；

　　11、做好现场采访媒体记者的登记、发放采访证、引导等工作；

　　12、协调连线“12345”电话等工作；

　　13、协调电台、网站参加现场直播活动，并做好同步直播相关保障工作；

　　14、联系交警部门，协调车辆停放；

　　15、联系公安部门加强直播现场周边的安全巡视；

　　16、直播活动的现场组织及其他工作。

　　（三）海口晚报社主要工作

　　1、起草新闻通稿，协助审核与活动相关的新闻稿件，做好“亮见”活动的深度报道工作；

　　2、协助征集热点问题和述职单位。

　　（四）市纪委监察局、市纠风办主要工作

　　1、负责邀请、联系、安排与会市领导；

　　2、负责直播活动期间文稿的修改与把关；

　　3、指导、协调海口广播电视台、海口晚报社等媒体做好现场直播工作；

　　4、指导、督促各参评系统、行业、单位按要求做好述职评议直播活动的各项准备工作；

　　5、联系20名市行风评议员与会；

　　6、负责现场测评、日常工作考核结果的汇总统计；

　　7、负责述职评议直播活动现场的组织协调工作；

　　8、汇总直播期间社会各界提出的问题、意见、建议，向各相关参评单位反馈，并对整改情况进行跟踪督查；

　　9、协调电视、广播、网络、报纸等媒体，向社会公开参评系统、行业、单位问题整改情况；

　　10、做好述职评议直播活动的总结工作。

　　十、工作要求

　　（一）强化组织领导。开展《亮见》述职评议直播活动，时间紧、任务重，社会关注度高。各有关系统、行业、单位要高度重视，切实加强组织领导，明确任务要求，制定具体措施，为确保直播活动相关工作顺利开展提供必要的条件，坚持部门、行业“一把手”上线和上线准备会制度，确保按时、按要求做好上线的各项工作。

　　（二）注重问题整改。坚持纠、评、建并举，以评促纠、以评促建，把解决问题作为主线，并贯穿于述职评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，着力解决严重损害群众切身利益的问题。对于评议代表、广大市民反映强烈的问题，能解决的立即解决；通过努力可以解决的，要限期解决；暂时无条件解决的，要列出整改计划，争取解决；对于确实无法解决的，要作出说明，以取得企业和群众的理解。对于不能按时办理和确实无法解决的问题，参评系统、行业、单位须写出专题报告报市纠风办。现场所受理问题的办理情况，要于现场评议结束后 10 个工作日内报市纠风办。

　　（三）严肃评议纪律。各参评系统、行业、单位要按照以评促建的主旨，端正态度，坚决反对弄虚作假，坚决防止形式主义和走过场等现象。严禁刁难或打击报复投诉举报单位和个人，严禁任何单位、个人编造、隐匿、篡改统计数据和工作资料。对违反评议纪律的评议代表，取消其评议资格并通报其所在单位；对违反纪律的单位，给予通报批评或媒体曝光。

海口市人民政府纠正行业不正之风办公室   2014年10月21日印发