有关部门多次予以整治 网吧乱象为何禁而不止

　　■把未成年人视作“金矿”

　　据了解，网吧普遍违规经营主要有以下原因：一是管理存在缺口。网吧超时经营处于晚上零时至早上8时，而节假日或8小时之外则是未成年人上网的高峰。此间，职能部门的相关管理存在缺口，给网吧违规经营提供了可乘之机。二是网吧之间为竞争而纷纷降低上网费。如在高校区，有的网吧每小时上网费降到1元。随着竞争的加剧，一些网吧把未成年人视作“金矿”。三是有关部门对网吧进行整治后，提高了经营标准，要求网吧须有60台机器、120平方米的经营场地，1000多家不合格网吧被淘汰。这些被淘汰的网吧转而又与执法人员打起“游击战”。

　　■多头管理执法乏力

　　网吧管理整治涉及文化、工商、公安等多个部门。根据相关职责，文化部门牵头管理网吧，工商部门负责取缔“黑网吧”，公安部门负责网络信息的安全。但这种“多头管理”的局面，往往容易产生管理真空。一方面，负责牵头管理网吧的市文化市场稽查队执法人员少，执法难度大。目前，全市文化市场稽查执法人员仅有30余人，人数最少的雨花区文化市场稽查大队仅有两名队员。另一方面，这些执法人员除监管网吧之外，还要负责音像市场、演艺考级等方面的管理工作。

　　由于职权所限，文化稽查执法缺乏威慑力。如处理“黑网吧”，能做的也只是暂扣服务器，书面通知工商部门取缔。遇上“黑网吧”逃避检查，他们想“破门而入”，却很难找到相关执法依据。