宁夏贫困县年财政收入2亿多 近半投资政府大楼

内蒙古检察院机关事务管理中心主任 张燕枝：

现在房间是21平米。

记者：

他的房间原来是多大？

张燕枝：

他的房间原来是42平米，现在我们在中间一分为二打了一个隔断，隔断也是在去年年底以前完成的。

解说：

让出大房间，搬进小房间，这样的变化在全国的多个党政机关都在悄然发生。

内蒙古质量技术监督局办公室主任 李浩：

原来这个办公室是我们区局一个副局长的办公室，外面这个当时是办公室，里面有卧室，有卫生间。

记者：

这是一个套间。

李浩：

对，套间。

记者：

整个加起来面积是多少？

李浩：

71平米。目前里面的卧室成了监督处处长的办公室。

解说：

无论是督查实测还是自行腾退，这一切较真的行动都源于2012年12月，中共中央政治局工作会议上，审议通过的改进工作作风密切联系群众的八项规定。

随后在2013年7月，中办、国办专门印发关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知，明确提出5年内各级党政机关一律不得以任何形势和理由新建楼堂馆所，以批准未开工楼堂馆所项目一律停建，领导办公室面积超标应清理腾退，同时开展专项督查。

张羽：

我回顾了一下其实从1988年开始，国务院就颁布了楼堂馆所建设的管理暂行条例，那么这26年来不断的有相似的条例被颁布，不断的在重申强调，但是为什么26年来就是没有管住党政机关建楼堂馆所，建豪华办公楼，建豪华办公室呢？我们继续来有请辛鸣教授进行分析。

辛教授我们看26年来实际有将近10个文件对此进行了严格的规定，但为什么一直没有限住呢？

辛鸣：

没限住确实这是个客观事实，那么这个事实背后是什么原因呢？我们说可能是各种各样复杂的原因，但一个最深层的是什么，就是我们可能真想去管，或者是我们制定了这个制度之后，我们想让他去管，但是在管的过程中间发现比较难，也不太好管，所以我们也就没争取管，导致后来大家就不把它当回事，结果就越来越滥，越来越乱了。

张羽：

您说以前可能没有真正下决心去管，或者遇到难了之后就回缩了。那么这次在八项规定和反四风大环境下，您觉得这次新文件出台会起到效果吗？

辛鸣：

这次还真能起到效果，它也确实起到了效果，为什么呢？就是我们真正把这制度当回事了，其实制度它发挥作用决定不仅仅是我们设这些条文条款告诉大家说什么能去做，什么不能去做，而且一定要把这些条文条款具体细化为现实行动中间，你的行为本身。如果你做了，好，我去鼓励你，如果违反了，我就要惩罚你。也就是说我们要把制度给通上电，让它变成高压线，你如果触犯了这个制度，你就会受到惩罚。当这样的时候，那么这个制度就会发生作用。

我们很高兴能看到十八大以来，我们就是以这样一种理念，就是给制度通上电，让它变成高压线来解决这个制度有效落实的问题，在这样一种态势下，我对我们未来能管住这个是充满信心的。

张羽：

辛教授说这次是真把制度当一回事了，确实有制度不执行比没有制度更可怕，因为这样会让所有的规矩都变成一张空文，那么在现在这样新的观景下，制定出了如此严格、明确、细致的好的制度，下面关键就在于执行，关键是怎么有智慧的、坚决的去解决这样一个问题。

解说：

去年7月中共中央国务院发出通知，要求各级党委政府全面停止新建党政机关楼堂馆所，并对超过标准配置的办公用房进行清理腾退。

市民：

举双手赞成，拍手称快。

市民A：

肯定希望说是力度越来越好，让公款更多落实到惠民政策上。

解说：

但是在贯彻中央规定的同时，也有不少地方念歪了经。这座高大显眼的办公楼，只挂了郫县科研孵化中心的牌子，几处进出通道均没有标牌，这让来此办事的群众犯了难。而实际上这座12层高的主楼里，郫县县委办公室、纪委、组织部、宣传部等县委部门，以及政府办、发展改革局、卫生局等政府部门都在此办公。与此类似还有一些地方和部门以商务中心、综合业务大楼、市民服务中心等各种名义暗度陈仓，应付上级的规定。

绥化市明水县是黑龙江省扶贫开发重点县，公开资料显示2005年县政府搬进了新大楼里办公，然而在2013年县里又在滨泉新城盖起了几栋新的办公楼，直到今年这里依然门窗紧锁，没有投入使用。据知情的当地人透露这几栋大楼由于存在面积超标等问题没有立即使用，为了能够顺利搬入，明水县政府打算将人事局等多个部门统一搬到这栋楼里办公，从而实现办公面积不超标。

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