姚爱兴委员：建议尽快化解普通高中教育债务

　　“到２０２０年，全国普及高中阶段教育，毛入学率将达９０％以上。高中办学规模不断扩大，‘边发展、边还债’也成了很多高中发展中存在的问题。”全国政协委员、宁夏回族自治区副主席姚爱兴建议，尽快化解普通高中教育债务。

　　姚爱兴介绍，目前部分普通高中债务沉重。由于高中属于非义务阶段教育，主要投入为市、县级政府，在政府投入不足、自有资金匮乏的情况下，贷款、集资和社会融资成为学校建设资金来源的主要渠道。学校自行组织实施了大量的校园、校舍新扩建等工程，有的背上了沉重的工程债务。据不完全统计，宁夏仅普通高中工程债务就达２０亿元。

　　同时，国家目前尚未制定普通高中学校生均公用经费拨款标准，现行学费标准也是１０多年前制定的，对高中阶段教育尚缺少必要的政策支撑。

　　“以前，学校教育教学设施更新、教师待遇提高以及支付水、电、采暖费用，靠收取少量学费、择校费来维持。”姚爱兴说，随着国家出台一系列政策，各地取消公办普通高中招收择校生，高中的重要经费来源之一断了，多数学校高欠债难以偿还，沉重债务负担一定程度上影响学校的正常教学秩序。

　　对此，姚爱兴建议，国家实行普通高中经费保障政策，逐步建立中央和地方分担的普通高中财政生均拨款机制。同时建立债务监督管理制度，严格控制高中教育举债建设，严禁擅自扩大建设规模、提高建设标准，约束学校盲目借贷行为，特别要严格控制高中学校的集资行为和集资额度，提高债务风险意识。