从村民跑断腿到政府帮着办 乐东唱响“变奏曲”

　　从百姓反对到全力支持 从办证跑断腿到不出村办妥 从治安不佳到安居乐业……

　　乐东唱响“变奏曲”

　　“这个村子以前我来过，现在真是天翻地覆。”“征地拆迁那么难啃的‘骨头’，短短几十天就完成了。”“没想到生活在村子里都这么方便，办事办证甚至可以不用出门。”……全省践行“三严三实”真抓实干促发展乐东现场会实地参观考察现场，所到之处，赞叹连连。

　　走过改革的艰辛，乐东用破茧般的蜕变，唱响了经济发展和新农村建设的变奏曲。

　　南国都市报记者孙学新 敖坤/文刘孙谋/图

　　项目落地

　　群众从反对到全力支持

　　持续的用电紧张，牵动着省委书记罗保铭的心。

　　8日，省委书记罗保铭走进国电海南西南部电厂，他动情地说：“我代表全海南人民，代表4000多家每天都要限电的企业，向西南部电厂，以及现场5000多名职工，表示衷心的感谢和敬意，谢谢你们。”

　　这份感谢道出了全省对电力的期盼。

　　不过，电厂落点兴建并非一帆风顺。国电乐东发电有限公司总经理历云蓬依然记得3年前，在电厂开展前期工作和选址过程中，极少数既得利益者无事生非，造谣电厂将对当地环境造成严重污染，影响身体健康，“男人掉头发，女人怀不了孕，海水捞不到鱼”……

　　一时间，国电西南部电厂似乎成了一个妖魔，引发了当地群众的强烈反对。

　　莺歌海镇莺一社区党支部书记李闻东面对家人、群众的骂声，甚至打起了退堂鼓，“我甚至想给党委写报告，说不想当这个书记了。”

　　就在这紧要关头，林北川上任乐东，头一件事就是解决西南电厂落地的问题。他以转变作风、密切联系群众为突破口，打出了一套维护稳定促使项目落地的组合拳。让一个个工作队沉到农村，深入田间地头，和村民同吃喝，拉家常，宣传电厂项目建设意义；整治农村环境、建设社区文体活动中心，用一件件民生实事化解群众郁结心中多年的怨气，让群众感受到了党和政府的温暖。

　　渐渐地，曾经反对电厂落地的群众纷纷签名支持国电项目落地。

　　更令国电乐东发电公司总经理历云蓬没想到的是：“群众支持就是全心的支持。建设以来，工地甚至一根钢筋都没丢过。”

　　西南部电厂5000多名工人，“憋住了一口气”，仅372天便实现了1号机组并网试发电。

　　社会治安

　　从“抢夺村”到文明村

　　宽敞整洁的水泥村道，两侧椰子树和槟榔树挺立，现代化的民房前搭起遮阳棚，棚内停放着村民的私家车。就连文化广场、农民书屋、篮球场也一应俱全。

　　这些，是8日现场参观考察中的一幕，也是乐东抱由镇延红村276户1085名村民幸福生活的写照。

　　回看历史，延红村曾经是有名的“抢夺村”，“车匪路霸”一度也是该村的代名词。因长期管理不到位，环境卫生脏乱差，治安问题日益突出，拦路抢劫、盗窃等恶性案件频发。这也是昔日乐东农村的一个缩影。

　　“打砸抢劫，当时几乎每个晚上都有。7点以后开车就不敢走这条路了。”说起延红村周边路段车匪抢劫，常年在这一带行驶的大巴车司机黎师傅深有感触。

　　2003年5月13日晚上，黎师傅开车从海口返回乐东，行至抱由到九所一带时，遭遇了惊恐一幕，“一停下车，石头从四面八方砸过来，劫匪拿刀从车窗猛砍，叫嚣‘拿钱出来’。”

　　治安问题迫在眉睫。乐东公安局重拳出击，严厉打击违法犯罪行为。3年来，延红村周边地区共发生刑事案件12宗，破案10宗，抓获犯罪嫌疑人12名，查处行政案件32起，抓获吸毒人员52名，并增设了向阳派出所，对延红村路段实行巡逻管控，让当地司机和村民们过上了安生日子。

　　“警车每天晚上都巡逻，现在好了，现在随便跑都没有什么。”黎师傅说。

　　解决治安问题后，乐东县委又着力解决基层干部作风建设、经济建设、精神文化发展，村容村貌改善等等一系列问题解决，让百姓彻底过上好日子。

　　曾经治安、计生、农合农保缴费征收等工作一直是延红村“老大难”问题，如今在镇里争上先进、评上优秀；曾经垃圾遍地、淤泥满沟的村容，如今村道整洁、叶绿花红，行政村、自然村双双申请为省环境卫生示范村；曾经“要动坟，就动手”的一味抗拒，如今主动配合殡葬改革迁坟工作，全村仅用不到一个月就主动迁移坟墓169座……

　　蜕变后的延红村，社会民风淳朴，治安稳定，群众安居乐业，已是全省创建文明村镇先进单位。

　　便民服务

　　从跑断腿到帮着办

　　陈汉芳在利国糖厂工作，行业特殊，每年都要办理健康证，以前村里没有办事点，只有去乐东九所镇才能办理，可从乐罗片区到九所镇上，路程有10多公里，来去一趟都不容易。

　　“跑一趟要掏车费不说，还很麻烦，从乐罗到九所，要先坐汽车到冲坡，再转3次车才能到，有些路段公共汽车很难坐到。”

　　每次去，陈汉芳都是一大早出发，但到了九所还不一定能碰上人，“有时候去了，办公室没人，就只好回来，白跑一趟还得找时间再去。”

　　据了解，乐罗片区共有一万多人，由乐一、乐二、乐三、乐四、河东社区五个村(居)委会构成，商业繁荣。往日村民办事都要到13公里以外的九所镇政府，且常因不了解办事流程、证件不全或碰到相关业务人员开会不在而多跑几趟，十分不便。

　　改革势在必行，2014年3月，九所镇成立了乐罗便民服务代办点，实行集中办公。便民服务代办点内设劳动保障、民政救助、计划生育管理、新型农村合作医疗、信访调解、社会治安管理等窗口；并且实行限时代办制度和监督考核制度，能够马上办理的事情及时办理，不能马上办理的事由代办点派人员前往镇和县里代办。

　　“以前跑来跑去办，现在有人帮着办，只要花一支烟的功夫申请就好了。”陈汉芳说。

　　为给老百姓提供最优质贴心的服务，乐罗便民代办点还对老、弱、病、残等行动不便的群众提供上门服务，极大地方便了办事人，受到了百姓的点赞。

　　乐东九所镇乐二村村民陈运新患有脑萎缩，行动不便。得知他的情况后，代办点值班干部第一时间上门服务，帮他申请低保。从申请到发放全过程都由乐罗便民服务代办点跑腿代办，陈运新家门都不用出就完成了。

　　去年一年，乐罗便民代办点共受理群众多项事务3421件，办结率达100%，得到当地老百姓普遍认可。

　　在乐东，像这样建立在偏远村庄的代办点已建成25个，在九所等8个镇也建立了服务中心，破解服务群众“最后一公里”问题。据了解，今年年底，乐东将实现镇级便民服务中心全覆盖。

　　农村建设

　　从贫困村到致富村

　　走进佛罗镇丹村，树荫掩映下那一栋栋漂亮的小别墅，红墙绿瓦，别样多姿。这就是如今的丹村，背靠尖峰岭、面朝龙沐湾，是一个远近闻名的“富裕村”、“文明村”。

　　现场参观考察丹村时，很难想象，10年前，丹村却是一个远近闻名的“问题村”，村中年轻人吸毒、打架现象严重，很多人甚至都“不敢进这个村”。

　　丹村党支部书记谢上强直言不讳：“当时，我们村治安非常乱，外地人都不敢来我们村。更极端的，晚上有村民跟鸡鸭睡在一起，就为防止别人偷。”

　　2005年，谢上强当选为村委会主任，他上任的第一件事是：抓吸毒仔。有一次，一个晚上就抓了18个人。谢上强说：“我既然当主任，就要对这个村负责。”

　　不仅如此，谢上强还带领村民发展大棚哈密瓜种植、反季节瓜菜等热带高效农业，带领农户走上致富路。

　　在村委会带动下，瓜农王玉如种植了近三百亩大棚哈密瓜。今年5月，她种植的哈密瓜大丰收，亩产近9000斤，每亩的纯利润就达15000元。

　　在丹村，王如玉这样的种植户还有很多，他们组成了合作社，将丹村的大棚瓜菜种植做成了远近闻名的品牌。

　　2014年丹村实现人均可支配收入近1.2万元，相比10年前的4000元增加了三倍。如今，丹村的村民靠种植反季节瓜菜走上了发家致富的道路，纷纷在村里盖起了小洋房。

　　在物质丰富的同时，丹村还投入资金实施“文化兴村”战略，建设文化室、灯光球场、文化街、光纤村，成立舞蹈队、八音队，举办海南首个村级元宵灯会……

　　如今，丹村早已经脱掉“问题村”的帽子，变成了如今经济富贵、社会和乐、文化昌明、生态完好的“中国美丽乡村”、“中国传统村落”、“海南十大最美乡村”。

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