海南：2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度

　　3月30日上午，海南省五届人大常委会第二十次会议在海口开幕。海南省副省长李国梁在会上作《海南省人民政府关于深化医药卫生体制改革工作进展情况的报告》(以下简称《报告》)。

　　《报告》指出，海南今后深化医药卫生体制改革的主要目标是，到2020年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有安全、有效、方便、价格合理的医疗卫生服务，普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，逐步完善分级诊疗制度。

　　今后的重点任务是：一、全面推进公立医院综合改革。巩固完善县级公立医院综合改革，在陵水推进以医疗、医保、医药联动为核心的综合改革并形成示范，向全省推广。2016年在海口开展省市医疗机构同步的三医联动综合改革，提前实现全省公立医院综合改革全覆盖。到2020年，基本建立责权明晰、运行规范、管理科学、监督有效的现代医院管理制度和维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。

　　二是统一城乡居民基本医疗保险制度。按照《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”。健全医保管理体制，完善筹资机制，深化支付方式改革，加强医疗服务监管，建成较为完善的基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助相互衔接的机制，推动医保制度提质增效。

　　三是巩固完善基本药物制度，推行分类管理、带量采购、招采合一的药品采购制度，把药品价格控制在合理水平。在巩固政府办基层医疗卫生机构实施基本药物的基础上，推动公立医院和非政府办医疗卫生机构配备使用基本药物。坚持以省为单位的网上药品集中采购方向，规范和推进医用耗材阳光采购。

　　四是加快推进分级诊疗制度建设。着力完善分级诊疗服务体系、运行机制和激励机制，加强县级医院专科建设，夯实城乡基层医疗卫生机构。到2017年分级诊疗政策体系逐步完善，到2020年分级诊疗服务能力全面提升，县域内就诊率保持在90%以上。

　　五是统筹推进相关领域改革。推进建立健康和信息化的整合机制;建立完善人才培养使用和激励评价机制;推动公共卫生服务体制改革，加强重大疾病防治和基本公共卫生服务，建立专业公共卫生机构与医疗机构、基层医疗卫生机构分工协作机制。

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