用法治为“双创”护航

　　“双创”进入深水区，离不开法治护航。在“双创”工作正值决战阶段的关键时刻，《海口市爱国卫生管理办法》（简称《办法》）昨获省人大常委会审议通过，并将于6月1日起实施，这是我市立法工作中的一件大事，对于推动“双创”目标的实现，促进我市爱国卫生工作走向法制化、规范化和常态化轨道，具有重要而深远的意义。

　　“双创”是一项涉及改革发展、城市管理、民生改善等方方面面的综合性系统工程，无论是统筹社会力量、平衡社会利益，还是调节社会关系、规范社会行为，都需要更好地发挥法治的引领和规范作用，运用法治手段解决各种矛盾和问题，确保各项工作在法治轨道上推进。《办法》的出台，就是将市委关于“双创”特别是爱国卫生工作的决策部署，通过法定程序上升为国家意志，有利于保障“双创”工作顺利推进，不断巩固和扩大“双创”成果，最终实现“双创”目标。

　　良法是善治之前提。从《办法》起草的过程来看，我市紧盯国家卫生城市创建目标，根据相关法律法规及规范要求，结合全市爱国卫生工作实际，深入细致调研，广征各界意见，确保内容的合法性、全面性和科学性；从《办法》的具体条款来看，从“三无小区”管理到食品餐饮等行业规范，从烟草烟雾控制到二次供水安全，聚焦重点难点，明确职责分工，突出制度设计，严格行为规范，强化法律责任，注重执法实效，具有很强的指导性、针对性和可操作性。因而，《办法》以法律这种规范性文件的形式，为全市单位和个人，明确了法定职责，提供了行为遵循。

　　“徒法不足以自行”。常识告诉我们，法律的尊严和价值在于实施，法律的生命力和权威在于执行。因此，只有抓紧让《办法》落地，让全社会每一位成员都对法规抱有敬畏之心，才能真正体现立法的初衷、实现法规的价值。要进一步做好《办法》出台后的工作衔接，及时出台配套细则，才能拓展和深化法规的实用性和可操作性。要加强普法宣传，各主体才能明确自身责任，才能在心中坚守法律底线，通过法律意识的提高转化为日常行为的自觉。