G20杭州峰会通过《G20数字经济发展与合作倡议》为世界经济创新发展注入新动力

　　为了应对全球经济增速低缓、复苏乏力的挑战，中国作为2016年二十国集团（G20）主席国，首次将“数字经济”列为G20创新增长蓝图中的一项重要议题。在9月4～5日举行的杭州峰会上，通过了《G20数字经济发展与合作倡议》，这是全球首个由多国领导人共同签署的数字经济政策文件。该倡议敏锐地把握了数字化带来的历史性机遇，为世界经济摆脱低迷、重焕生机指明了新方向，提供了新方案，带来了新希望。

　　中国作为“数字经济”议题的主席国，于今年3月邀请美国、南非作为联合主席，组织二十国集团成员、嘉宾国、国际组织及专家成立了G20数字经济工作组（Digital Economy Task Force）。中国国家互联网信息公室作为牵头单位，本着开放、透明、包容的精神与各成员方密切协作，在半年的时间内，组织召开了各类多、双边国际视频会议及面对面会议共计30多场，通过千余封邮件往来，征求了十几轮意见，最终形成了成果文件《G20数字经济发展与合作倡议》（以下简称“数字经济倡议”），受到了各成员方的普遍欢迎和高度赞赏。

　　数字经济倡议阐述了数字经济的概念、意义和指导原则，提出了创新、伙伴关系、协同、灵活、包容、开放和有利的商业环境、注重信任和安全的信息流动等七大原则，明确了宽带接入、ICT投资、创业和数字化转型、电子商务合作、数字包容性、中小微企业发展等数字经济发展与合作的六大关键优先领域，在知识产权、尊重自主发展道路、数字经济政策制定、国际标准的开发使用、增强信心和信任、无线电频谱管理等六大领域鼓励成员加强政策制定和监管领域的交流，营造开放和安全的环境。面向未来，将鼓励G20成员开展多层次交流，交流政策制定、立法经验和最佳实践，在培训和研究领域积极开展合作，与国际组织及其他团体积极互动，共同推动数字经济快速健康发展。

　　随着信息通信技术的快速发展和跨界融合，数字经济成为发展最快、创新最活跃、辐射最广的经济活动，正在成为全球经济复苏和增长的重要驱动力，对于扩展新的经济发展空间、推动传统产业转型升级、促进经济可持续发展、提升社会管理和服务水平、带动创新具有极为重要的意义。

　　正是基于对数字经济重要性的认识，美国、欧盟、德国、英国、澳大利亚等许多国家和地区已经将发展数字经济作为优先事项，纷纷出台数字经济发展战略、数字议程等推动数字经济的发展。世界银行（WBG）、经济合作与发展组织（OECD）、世界贸易组织（WTO）等国际组织也对数字经济发展表现出极大关注，密切跟踪发展动向，发布了多项研究报告。数字经济正在成为全球发展的热点议题。

　　中国高度重视数字经济的发展，大力实施网络强国战略、国家信息化发展战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划、电子商务系列政策措施等一系列重大战略和行动，着力促进数字经济进一步创新发展，数字经济呈现出了良好的发展态势。信息基础设施日益普及，信息通信产业规模全球领先，互联网经济蓬勃发展，涌现出一批国际领先企业。截至2016年6月，中国有7.1亿网民，454万个网站，互联网深度融入经济社会发展、融入人民生活。2015年，中国电子商务交易额达20.8万亿元，其中网络零售交易额超过3.88万亿，同比增长33.3%。

　　《G20数字经济发展与合作倡议》既是基于发展实践和理念提升的各方共识，也是顺应历史发展潮流的方向指引，更是帮助世界经济走出困境，实现创新、强劲、活力、持续、平衡和包容式增长的国际智慧。通过推动数字经济创新与合作，将为各国经济增长注入新动力，使世界经济焕发新活力，让数字经济的发展成果惠及世界各国人民。

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