海南鼓励政府参股建设农贸市场 实现市场公益性功能

　　海口网12月6日消息（记者光明）海南省政府近日出台关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的实施意见（下称《实施意见》）。提出到2020年，全省基本形成现代化内贸流通体系和比较完善的法治化营商环境。鼓励全省各级政府通过投资新建、参股等方式建设改造公益性农产品批发市场、农贸市场等流通设施，实现30%以上的出岛农产品实现冷链物流运输。

　　农贸市场须覆盖到重点乡镇

　　《实施意见》提出，取消将企业注册地作为参与政府机关、事业单位、国有企业采购、招标等公开性竞争的条件和评分标准。禁止利用市场优势地位收取不合理费用或强制设置不合理的交易条件。

　　以产业布局和人口布局为依据，形成以环岛铁路、港口、机场和田字形高速公路为基本流通网络通道，搭建以省级中心、市县中心、乡镇（区）、村落（社区）四级商业节点为网络联结点的城乡一体化商业网络构架。根据我省在国家“一带一路”建设支点的定位，重点建设具有全国影响力、面向东盟的石油及天然气、特色水海产品、旅游商品、热带农产品、天然橡胶等专业市场。重点推动海口建设一个面向全省的公益性农副产品综合（一级）批发市场，同时在我省南部、西部、东部、中部分别规划建设一个辐射周边的二级农副产品批发市场，形成一个中心四个副中心的布局。整合邮政、供销、商务等各方面资源，围绕商品配送中心覆盖到县区，农贸市场覆盖到重点乡镇，农家店和村级综合商贸服务社覆盖到行政村的目标任务，提高农村物流水平。

　　鼓励全省各级政府通过投资新建、参股等方式建设改造公益性农产品批发市场、农贸市场等流通设施，实现市场保供、稳价、安全、环保等公益性功能。

　　建融合发展的体验式智慧商圈

　　《实施意见》提出，研究制定我省“互联网+流通”行动计划，引导电子商务企业拓展服务领域和功能，鼓励发展生活消费品、生产资料、生活服务等各类专业电子商务平台。

　　鼓励流通企业通过兼并、特许经营等方式扩大连锁经营规模。鼓励流通企业发挥线下实体店物流、服务、体验等优势，与线上商流、资金流、信息流融合发展。支持流通企业利用电子商务平台创新服务模式，提供网订店取、网订店送、上门服务、社区配送等各类便民服务。探索在批发市场、集散地推广拍卖、电子交易等农产品交易方式。推动具备条件的城市建设线上线下融合发展的体验式智慧商圈。大力发展保税物流、跨境电子商务物流、中转物流，积极发展第三方、第四方物流，支持建设物流信息服务平台，促进车源、货源和物流服务等信息高效匹配。支持农产品、药品冷链物流体系建设，实现30%以上的出岛农产品实现冷链物流运输。

　　鼓励商会或行业协会依据标准开展对会员企业的信用评价工作。建立健全守信激励机制和失信惩戒机制，完善内贸流通企业信用信息记录和披露制度，依法发布诚信企业“白名单”和失信企业“黑名单”。

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