通报罚款情况，还要通报治污效果

　　2月10日，北京市环保局召开发布会称，2016年查处水环境违法行为220起，处罚金额将近4000万元。其中，全市连续按日计罚案例共4起，罚款金额89万。今年，环保部门将进一步加大水环境执法力度，严肃查处各类水环境违法行为。（2月11日《新京报》）

　　在这次发布会上，北京市环保局细致通报了对污染企业的处罚情况。据介绍，去年北京市环保部门围绕重点流域水体水质改善，组织开展了排入地表排污单位、城镇污水处理厂及工业园区集中污水处理设施、垃圾填埋场以及畜禽养殖场专项执法检查。2016年，全市查处水环境违法行为处罚金额达3981.81万元。其中，全市连续按日计罚案例共4起，罚款金额89万。

　　很明显，这样的通报，北京市环保局是作为成绩进行发布的，也就是说，他们在用“罚款将近4000万”来佐证自己的环保成绩。笔者以为，这样的数据佐证成绩的好坏显得十分羸弱。2016年，北京市环保局共查处涉及水环境违法行为220起，其中按日处罚2起；对垃圾填埋场等集中环保治理设施进行检查和监测，共查处涉及水环境违法行为6起，其中按日处罚2起。这些查处行动是工作的成绩一点不假，“罚款将近4000万”也是一种成绩，这说明在处罚的时候是没有手软的，是该处罚的都处罚了的。

　　可是，综观北京市环保局的通报，我们看到的“成绩”只是他们2016年，处罚了多少企业，收缴了多少罚款，却没有通报治理的效果。而老百姓更想知道的不是你查处了多少企业，处罚了多少资金，而是这些污染企业在缴纳了罚款之后，是不是害怕了，是不是不敢排污了，是不是已经治理好了？换句话说，也就是被查处的220起水环境违法事件背后的这些污染企业，现在的排放是不是达标了？他们还在污染城市吗？

　　随着对环保案件查处力度的加大，我们看到了各地环保部门的严厉。这些严厉基本上都体现在了“罚款的金额越来越多了”。是的，加大污染企业罚款征缴的力度，能够让污染企业有所畏惧。他们会因为罚款多了，影响了自己的利益，而有新的思考。但是，你也不能否认的是，对于一些污染企业来说，正是“可以缴纳罚款”助长了他们嚣张排污的心理。能够通过缴纳罚款换取污染企业的一条活路，才让一些污染企业继续存在了。一些污染企业甚至希望这样的罚款，缴纳了罚款之后就可以光明正大地污染环境了，这不能不说是环境治理的恶性循环。

　　对于污染企业处以高额罚款很重要，可是当“罚款越来越高了”之后，遭遇的是“污染没见减轻”现象的时候，不值得环保执法部门反思吗？别把污染企业治理搞成“环保部门收缴罚款”，从这个角度来说，“罚款将近4000万”不是污染治理的成绩。

　　文/郭元鹏