“惩戒学生”规定容易落实难

　　近日，青岛市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》（以下简称《办法》），《办法》提到“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒”。据了解，这是全国或地方教育性法规中，首次提出“惩戒”的概念。（2月21日《新京报》）

　　青岛市政府发布的《青岛市中小学校管理办法》中规定：对于影响教育教学秩序的学生，可以对其进行适当的惩戒。就是“惩戒”这两个字引起了轩然大波，有人对这项规定支持认可，认为“严师出高徒”，适当惩罚有助于孩子成长；有人则持反对意见，认为此举实属“变相体罚”。在笔者看来，这项规定的初衷是好的，本意是为了更好的教育学生，但是要想彻底的落实还存在很多困难。

　　在此项《办法》中，只是规定了“适当惩戒”，但是“适当”的具体范围并没有详细说明；同时，“惩戒”的对象是“影响教育教学秩序的学生”，笔者认为，此种范围过于泛泛，并没有明确规定出学生做出何种行为需要用“惩戒”手段来处罚。这样含糊不清的适用范围以及不确定的惩罚措施，就会使得教师不容易管教学生。因此这样一项规定还要更加细化。

　　再者，教师如果按照此种办法“惩戒”违规捣蛋的学生，一旦超过“度”，“下手”较重，很可能会成为“体罚”，也就会引起家长的不满，之后又会上演一段“武打戏”。同时，《教师法》中明确规定教师不能体罚或变相体罚学生，这样“惩戒”学生的规定会不会与《教师法》相违背，还需要进一步验证。因此，此办法在实际生活中着实难以落实。

　　其实，要想使得“惩戒学生”这项规定真正落实到位，并且是合法落实，就需要其更加的实际可操作。也就是说须要相关政府部门把此项规定详细化，即对其适用的范围，惩戒的方式以及程度进行更加明确的规定，同时还需要规定明白教师以及学校在这方面的一些权力，从而保障其权益不受损害。

　　当然，要想真正教育好学生，培育优秀的下一代，除了适当的对捣乱的、不听话的学生进行“惩戒”之外，更需要的是教师、家长等多方面的联合教育，使学生从思想上真正重视起学习来，使其养成良好的学习态度，这样在“自觉”与“他醒”的合作下，学生才能学有所成。