四个关键词告诉你 海南代表委员的扶贫经验和措施

　　电商扶贫、旅游扶贫、产业扶贫、健康扶贫……

　　精准脱贫我们有计策

　　让每个贫困家庭有盼头

那么，如何实现今年的扶贫目标呢?今年的海南“两会”上，代表委员们纷纷建言献策，分享各自所在市县、或所在领域的精准扶贫经验和措施，并提出了一些建议。

　　关键词：电商扶贫

　　农产品直销全国

　　增加贫困群众收入

　　“在网上，茶叶可以卖，橡胶也可以卖了。”

　　白沙黎族自治县作为国定贫困县，精准脱贫是一场攻坚战。省人大代表、白沙黎族自治县县委书记张蔚兰说，一直把脱贫攻坚作为重大任务来抓。为了将优质农产品销售出去，白沙提出了电商扶贫计划。

　　有一串数据，证明了电商扶贫的效果显著。2016年3月8日至12月31日，白沙县农村淘宝，线上交易额超4000万元，订单量超17.5万单，实现了农产品全国全网直销。截止目前，全县已建成40个村淘服务站，辐射22个贫困村1719户贫困户7344人。

　　张蔚兰说，经过努力，积极促使白沙民营橡胶进驻阿里巴巴1688平台，实现线上交易，由此推动乳胶价格上涨近300元每吨，线上交易额突破1400万，带动5000多户胶农销售乳胶，其中500多户是贫困户，有效增加贫困群众的收入。

　　关键词：旅游扶贫

　　贫困山村蜕变

　　“中国最美乡村”

　　2017年我省国民经济和社会发展计划草案的报告指出，今年将进一步加强旅游扶贫开发工作，分期分批对45个旅游扶贫重点村实施旅游扶贫开发，推进旅游企业和151个贫困村“结对帮扶”等。

　　对此，省人大代表、琼中黎族苗族自治县县委书记孙喆表示，在旅游扶贫方面，琼中的什寒村有丰富的经验，推行“旅游+扶贫”模式，引导贫困户参与农家乐、民宿、特色产品开发等，吸引众多岛内外游客前来游玩。

　　据统计，自2013年8月开门迎客以来，什寒村村民的人均年收入从2720元增长到今年的12013元。什寒村从一个极度贫困山村，蜕变为“最美中国乡村”，成为琼中旅游扶贫模式的缩影。

　　此外，琼中什寒村还荣获“全国‘景区带村’旅游扶贫示范项目”荣誉称号。目前，琼中将全面推广什寒旅游扶贫经验，成立产业发展引导基金，引导社会资金投入，加强市场资本化运作。

　　民盟海南省委员会建议，旅游扶贫应从挖掘打造特色上培育乡村旅游。发展乡村旅游，需要“成长起来的乡村”，而不是拆建出来的乡村。

　　关键词：产业扶贫

　　休闲农业是个好项目 热带高效农业是“王牌”

　　今年，省政府工作报告提出，要打造热带特色高效农业“王牌”。下大气力调精调优农业结构，调减甘蔗、桉树等低效农业，增加热带特色高效农产品有效供给。

　　省人大代表、琼海市委书记何琼妹表示，让贫困户有持续收入，是琼海扶贫的一大重点，因此琼海从产业扶贫上下功夫，打基础、立长远。

　　何琼妹说：“借助全域旅游打造，琼海龙寿阳公园的贫困户，在政府扶持下种植了草莓基地，每年3个月的草莓采摘期时，草莓基地主打体验式采摘，最高一斤草莓能卖到40元，每亩地能给农户创收约2万元。同时，贫困户还能将土地出租给企业开发花海，不仅有租金收入，还能到企业打工赚工资。”

　　“去年开始，在五指山山区，不少农民已经尝试了农业的转型，比如过去只懂种植橡胶，如今林下经济产业全部都发展起来了，野山鸡、益智、食用蜘蛛等产品让农民对农业转型有了新的理解。”省人大代表黄月芳认为，做好产业转型升级上，应做足文章。

　　省政协委员、省投资商会会长王佳建议，发展休闲农业与乡村旅游促进海南产业扶贫。王佳说，例如白沙黎族自治县黎族青年农民符小芳，发动农民组建白沙五里路有机茶合作社，在海南省休闲农业协会、海南省休闲产业智库专家的指导下，探索利用陨石坑独特的地理条件，种植有机绿茶，目前已取得欧盟与美国认证，荣获全国绿茶金奖，市场供不应求。

　　王佳说，这样的利用休闲农业是一个产业脱贫的好项目，既带动了农民脱贫致富，又培育壮大了当地经济发展的特色产业，一举多得。

　　关键词：生态移民扶贫

　　整村推进生态移民 解决农村住房安全

　　在生态移民方面，白沙在全省率先实施了生态扶贫移民工作，对居住条件恶劣、不适合发展的道银、坡告两个贫困村实施整体搬迁，通过改善生存与发展条件，提高公共服务水平，实现了整村脱贫，在全省起到了积极的示范作用，有力助推我省生态扶贫移民工作。

　　张蔚兰表示，整村推进和生态移民都是为了解决贫困户的住房安全问题，结合美丽乡村建设，统一标准、统筹规划建设村庄。今年计划全面完成元门乡翁村三队42户、160人(其中贫困户15户66人)生态扶贫移民搬迁安置工作。实现翁村三队群众住房有保障、增收有渠道、产业有发展、环境有改善的目标。

　　关键词：健康扶贫

　　医疗兜底+商业补充险

　　让贫困患者有钱看病

　　“让贫困的患者有钱看病、有人帮看病，就是现阶段健康扶贫工作的两个目标。”列席省五届人大五次会议的省卫计委主任韩英伟说，他曾在电视扶贫夜校里讲解过，目前我省已针对贫困患者增加了包括提高门诊5%的报销率、取消起付线、扩大进入医保范围的病种等7条优惠措施，切实保障贫困患者“有钱看病”。

　　对已建档立卡农村贫困人口患者，经新型农村合作医疗报销、大病保险补偿和疾病应急救助后，建档立卡农村贫困人口患者仍无能力支付的剩余医疗费用，将由各市县从医疗救助专项资金中支付。

　　如何有效遏制和减少“因病致贫、因病返贫”，省政协委员郑进方建议，由财政出资，精准覆盖，建立重大疾病商业补充保险制度，将全省所有建档立卡贫困人口纳入保障范围。以设区市或以县(市、区)为单位，由财政扶贫资金予以安排，为建档立卡贫困人口向商业保险机构购买重大疾病商业补充保险。

　　该商业补充险的补偿范围为经基本医疗保险、大病保险补偿后需由个人负担的住院医疗费用，包括目录外医疗费用。该精准扶贫医疗保险实施后，预计建档立卡贫困人口医疗费用实际报销比例将达到90%以上，大大降低建档立卡贫困人口个人自负医疗费用负担。

　　关键词：壮大扶贫队伍

　　引导青年返乡创业

　　鼓励民营企业参与

　　扶贫队伍需要壮大。省政协委员张留兴建议，推动我省“互联网+农村青年创业”战略方针，引导农村青年返乡创业带动。通过挖掘、聚集农村青年人才，充分发挥农村优秀青年在助力脱贫攻坚战中的骨干引领作用，辐射带动更多农村青年创新创业、脱贫致富，助力信宜市精准扶贫工作，为建设和谐幸福新农村贡献青春力量。

　　民建海南省委建议，鼓励我省民营企业参与精准扶贫。民营企业参与精准扶贫，可以给贫困地区带来资金、技术、管理等先进生产力和先进理念，为贫困地区营造商品生产、市场经济氛围。“扶贫工作不光是政府的责任，也是全社会的责任，只有发动全社会的力量，扶贫队伍才能壮大，扶贫成效才能扩大。”民间海南省委建议，充分发挥民营企业就业灵活的特点，解决贫困户劳务输出的问题。