教育部打出精准扶智拔穷根“组合拳”

教育部部长陈宝生就“教育改革发展”的相关问题回答中外记者的提问。

　　中国经济网3月14日北京讯（记者高原）12日下午，教育部部长陈宝生在梅地亚中心多功能厅举行记者会，就“教育改革发展”的相关问题回答中外记者的提问。如何在教育扶贫工作上精准发力？陈宝生部长用“一个规划”、“两个转变”、“三个问题”、“四个措施”深入总结了教育部在脱贫攻坚战场上具体工作。

　　悬崖村是贫困地区教育状况的极端代表

　　3月8日，在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时，习近平总书记说，曾在电视上看到有关凉山州“悬崖村”的报道，特别是看着村民们的出行状态，感到很揪心。同时强调做好扶贫工作要精准发力，扶贫先扶智。陈宝生表示，总书记对四川凉山悬崖村所发表的感慨及关心，充分体现了他对人民深厚的情怀。对此，教育部专门派出调研组，赴悬崖村进行深入调研。通过调研发现，悬崖村的贫困孩子为了求学，要爬上爬下，每天在危险中行进，这里或许会成长为旅游胜地，但绝对不是教育的殿堂。陈宝生还表示，悬崖村是贫困地区教育状况的一个极端代表，我们感到非常羞愧。这也从另一方面说明，打赢脱贫攻坚战对教育具有非常重要的意义。

　　精准扶智拔穷根 教育部打出“组合拳”

　　国务院扶贫办主任刘永富在“脱贫攻坚工作”记者会上曾提到，贫困人口脱贫就是要做到“两不愁、三保障”，陈宝生部长再次提及。他将“两不愁、三保障”的脱贫目标总结成了五个字，即“吃穿教医住”。他表示，这五个字，“教”在中间，因此，保障义务教育在脱贫目标中具有基础性、先导性、根本性的作用。为打赢脱贫攻坚战，教育部打出“一个规划”、“两个转变”、“三个问题”、“四个措施”的组合拳。

　　制定一个规划

　　陈宝生部长介绍，围绕“吃穿教医住”这五个方面，由教育部牵头，国务院六个部委联合印发了《教育脱贫攻坚“十三五”规划》。这是国家首个教育脱贫的五年规划，也是“十三五”时期教育脱贫工作的行动纲领。据中国经济网记者了解，《教育脱贫攻坚“十三五”规划》分为总体要求、主要目标、任务举措、组织实施四个部分，提出了“一个目标、两个重点、五大教育群体、五项重点任务”，力争实现贫困地区“人人有学上、个个有技能、家家有希望、县县有帮扶”。

　　实施两个转变

　　陈宝生部长表示，在教育扶贫工作中，教育部着力实施“两个转变”。一方面从单纯扶贫转向综合扶智，从“送点钱”、“搞项目”重点转向“扶智”，通过发展教育，隔断贫困代际传递；另一方面是由大水漫灌改为精准滴灌。

　　解决三个问题

　　陈宝生部长介绍，目前要重点解决贫困地区教育面临的三个问题。一是解决辍学、失学的问题，即“控辍保学”。现阶段，我国已全面普及九年义务教育，到2016年，全国有一亿四千多万义务教育阶段的学生，义务教育入学率是99.98%，然而义务教育巩固率则是93.4%，也就是说有近6.6%的孩子在入学后辍学、失学。这6.6%的比例看似很小，但在1亿4千多万义务教育阶段的学生中，就是近一千万的孩子辍学，是个很大的数字。二是解决“读书无用”论。很多家长认为，孩子认识几个字就行了，早点干农活，出去打工，读书无用的观念在贫困地区的影响比较大。三是解决贫困农民和普通农民在教育上差距拉大的趋势。陈宝生部长表示，这三个问题是总书记关心的问题，也是我们现在农村贫困地区教育面临的三个突出问题。

　　采取四个措施

　　如何来解决贫困地区教育面临的“三个问题”？陈宝生部长表示要采取“四个措施”。

　　一是把钱搞多一些，加大贫困地区教育投入力度，将教育投资进行整合，从基础建设到学生资助向贫困地区、贫困家庭倾斜。

　　二是把数搞准一些。将贫困地区小学、初中、高中、大学各个学段的人进行分类帮扶，精准扶贫。

　　三是把事搞实一些。比如经过三五年努力，让教育基本公共服务在贫困地区建档立卡的贫困户实现全覆盖；再比如从小学开始到大学，从入学到毕业，实现全程资助。此外，教育部实施的中西部地区高校招生转向计划，几年来已多招了27万多大学生。如果一所高校每年最多招2000个左右的大学新生，按照这个数据来看，相当于在西部建了100所大学。我们要继续实施在农村贫困地区重点大学招生专项计划，提高比例，这是促进公平的重大举措。

　　四是把人搞强一些。所谓把人搞强一些，就是专门干脱贫攻坚战的人强一些。这有两项措施，一方面要求教育系统参与脱贫攻坚战的人要抽精兵强将。另一方面要积极争取财政支持，组织高校教育单位对口帮扶，吸引社会力量参与脱贫，运用信息手段提高教育脱贫效果。