“简”字抓改革 “快”诀激活力 ——去年海口新增注册资本（金）4774亿元

　　从先照后证到下放登记权限，从企业五证合一到个体工商户两证整合，从服务社会投资百日大行动到简易注销等等，我市在深化商事登记制度改革等服务工作中，坚持“简”字当头，打破各种不合理的条条框框，砍掉束缚企业创业创新的繁文缛节，不仅审批速度变得高效快捷，还为企业节省了大量时间和资金成本，从而促进我市市场活力持续激发，社会创造力全面提升。

　　据统计，去年1月至12月底，全市新登记注册市场主体53155户，同比增长33.27%，新增注册资本（金）4774亿元，同比增长402%，其中，新增企业20657户，同比增长28.96%，新增注册资本（金）4762亿元，同比增长406%；新登记个体工商户32498户，同比增长36.16%，新增资金数额12.35亿元，同比增长31.12%。

　　登记容易 注销不难

　　改革成果看得见

　　“简政放权的实质意义是真正把改革的红利惠及企业。”4月18日，市工商局企业注册局局长吴新霞告诉记者，从去年3月1日起，市工商再次加大简政放权工作力度，进一步下放登记权限，委托四个区工商局办理内资企业分支机构及注册资本（金）1000万元以下的内资企业（除涉及国有资产、股权投资等四种特殊类型企业外）的设立、变更、注销等各类工商登记业务，按照属地登记管理原则，各区局分别负责办理本辖区内企业注册资金1000万元以下的登记业务，此举方便了企业就近办理工商登记业务，不仅节省了投资人的往返时间，还缩减了企业创业创新成本。 

　　在方便企业入市的同时，为鼓励企业做大做强，便利企业退出，消除投资者创业的后顾之忧。2016年4月，市工商在2015年全省率先试行内资企业分支机构简易注销的基础上，按照省工商局下发的《海南省企业注销试行办法》有关规定，对未开业或无债权债务的有限责任公司（设立已满三年或注册资本在1000万元及以上的除外）实行了企业简易注销程序。通过简化申请材料和减少流程，进一步提高了登记效率，极大地方便了企业的退出，解决了投资者创业的后顾之忧，进一步激发投资者企业创业创新热情。当年，共办理简易注销登记174笔。

　　五证合一 一照一码 全省率先改革

　　据介绍，在加快推进“五证合一”登记制度改革工作方面，市工商根据市政府统一部署，经过大量走访、调研和召开各部门协调会，统一思想，在全市实行“三证合一、一照一码”登记制度基础上，增加统计登记证、社保登记证，在全省范围内率先试行“五证合一”改革，这标志着我市的“五证合一”登记制度改革工作已凸显成效。

　　仅去年8月31日至12月初，我市共为12494家企业发放了“五证合一”营业执照。“对企业来说真是方便太多了，不仅流程少、效率高、服务热情，还为企业节省了大量的时间和成本。”复兴城互联网创新创业产业园一网络公司负责人周先生说道。

　　“若说‘五证合一’是企业发展的最大红利，那么‘两证整合’登记制度的改革则是个体工商户看得见的实惠。”吴新霞介绍，在个体工商户工商执照和税务登记证“两证整合”登记制度改革工作中，工商部门严格按照政策要求，不强制个体工商户办理换照、办理换照不收取任何费用，真正做到了改革便民不扰民的目的。截至去年12月底，共发放了载有统一社会信用代码的个体工商户营业执照3648家，目前，该项改革工作正在稳步推进中。

　　“保姆式” “一对一” 服务周到促发展

　　据介绍，为支持鼓励各类园区经济发展，我市分别在复兴城互联网创新创业园、演丰互联网小镇等重要产业园区设立工商登记注册服务站和指导站，设置专人与每个园区对接靠前指导，提供贴心“保姆式”的注册服务，提供预约、延时、跟踪、延伸、上门、“一对一”个性化服务。

　　吴新霞表示，今年，市工商局将在市委、市政府的统一部署下，继续以改革促创新，以创新促发展，为社会投资提供更加高效优质的服务，在企业注册登记方面，按照“将更多涉企证照与营业执照整合”的原则，进一步试行“多证合一”改革，以一表申请、一窗受理、信息共享方式，利用工商窗口一站式办结，最大限度地减少社会投资成本。

　　此外还将探索实施全流程电子化网上自助登记注册，推进以园区为试点“一址多照”“一照多址”“集群注册”住所登记改革制度，探索放宽企业登记住址的便利条件，从而进一步激发“大众创业，万众创新”的热潮。

　　记者 陈延鹏

　　（海口网4月19日讯）

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