紧盯小节 划清红线

　　眼下，山东蓬莱市党员干部人人手里都有一本市纪委免费编发的《党的十八大以来党内重要法规汇编》，里面涵盖了《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中国共产党纪律处分条例》等17部党内法规。“这能大大方便广大党员干部及时学规矩，为自己的行为划清红线。”蓬莱市委书记杨原田介绍。

　　早发现、早治疗，才能有效治病救人。蓬莱转变工作理念、创新思路方法，通过践行监督执纪“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，着力构建良好政治生态。

　　工作留痕，强化“两个责任”

　　在蓬莱，每一位党组织负责人、班子成员为落实“两个责任”所开展的日常监督工作，包括时间、地点、对象、工作内容等都有写实性的记录。“发挥好第一、二种形态的基础性作用，工作就得有着力点，即把‘两个责任’抓实。”市委常委、纪委书记郑钧说。

　　据了解，为强化对领导干部的日常监督，蓬莱制定出台《关于建立工作台账制度推动党风廉政建设主体责任落地生根的意见》和《关于建立监督台账制度加强日常监督注重抓早抓小的意见》，要求对“两个责任”的落实情况进行痕迹化管理。

　　有了白纸黑字的依据，查找问题更有章可循。针对各级党组织负责人落实“两个责任”和履职过程中出现的问题，市纪委通过单独约谈的方式，或提醒，或批评，或告诫，直面问题不留情面。

　　此外，蓬莱还强化问责，倒逼“两个责任”落地。在“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动中，市纪委对49名在交通运输、安全生产、突发事件应对方面担当不力的干部进行追责，对23名工作落实不力的镇街、部门主要负责人进行约谈。其中，6人受到党政纪处分，6人被问责处理。

　　正是通过强化日常监督，紧盯“小节”不放松，领导干部的思想被经常性敲打，从源头上扼杀了违纪违法的苗头性、倾向性问题，做到小过即问，小错即纠。

　　创新方式，监督执纪见效

　　最近，为强化对公车私用的排查，市纪委祭出新招：联合公路和公安等部门开展部门协查，调取公安、公路监管系统车辆运行轨迹。据介绍，针对“四风”新情况、新变种，市纪委创新监督执纪方式，巩固“四风”问题纠治效果。

　　在侵害群众利益的不正之风和腐败问题的查处中，市纪委在全市各部门抽调业务骨干25人，在10个镇街开展直查直纠专项行动。对2013年以来镇街财政所、部分双管单位和经管站委托代理账目进行审查，并采取与相关站所负责人及机关干部谈话、调取车辆信息和使用情况、查阅党委会记录和信访工作记录等方式，查找问题线索并进行初步核实，共发现各类问题线索39起，立案调查15起，处结14起，给予党政纪处分16人，责任追究3人。

　　教育警示，划清行为红线

　　“查处和惩罚只是手段，不是目的。”蓬莱市纪委副书记赵仁勇表示，应努力培养不想腐的思想自觉和纪律定力。为此，市纪委接连打出“组合拳”为党员干部的行为划红线。

　　为强化党员干部的纪律规矩意识，蓬莱在全市组织开展“一学二考三竞赛”活动，编印党纪条规学习系列口袋书6000余本，组织全市4000余名党员干部参加党纪条规知识闭卷测试。

　　反面教材警示作用强。先后发送廉洁短信3万余条，编发《农村党风廉政建设》12期6900余册，印发《蓬莱纪检监察》13期；组织各级党员领导干部2000余人次到廉洁教育基地接受现场教育；开展以案说纪教育活动32场次，受教育人数2100余人。

　　不仅重防、重治，还重纠。为延伸案件处理执纪效果，蓬莱加强回访教育。截至目前，市纪委已会同基层纪委对34名党员进行了回访教育。

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