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城市更新激发城市新动能

海口网 http://www.hkwb.net  时间:2017-05-25 09:48

  原标题:城市更新激发城市新动能

  ■开栏的话

  5月17日,省委常委、市委书记张琦主持召开书记专题会,研究审议、安排部署《海口市城市更新行动纲要》、城市更新系统专项及首期示范项目规划的相关工作,迈出了加快城市更新、建设美好新海口的坚实步伐。

  为深入贯彻落实省第七次党代会精神,在全市营造坚持以人民为中心的发展思想,更新思维理念,转变思想观念,举全市之力加快推进城市更新,为广大市民提供“最海口”的公共产品,实现美好新海口愿景,坚决扛起建设美好新海南的省会责任担当,本报从今日起推出《城市更新》专栏,聚焦“重整生态本底、重织交通网络、重塑空间场所、重构优质设施、重铸文化认同、重理社会善治”,全方位立体式地展现我市城市更新的风貌。敬请关注。

  我市对带状美舍河生态湿地公园开展的生态修复,坚持“以人民为中心”,不仅串起海南文化体育公园、府城、五公祠、海口老城区等全省最重要的人文历史场所;还连接起羊山湿地、凤翔湿地公园等重要公园和骑楼老街、琼台福地等重要景点,将带动全市人文历史和旅游业的发展。

  美舍河生态修复只是我市城市更新中水体治理的一个部分。如今,我市正逐步开展七大方面的城市更新工作,包括水体治理、城市增绿、交通优化、棚户区改造、文化复兴、品质提升和土地修复,将进一步推动我市土地升值、经济发展,形成城市发展的新动能。那么,我市的城市更新究竟该如何推进呢?就此,记者专访了中规院的专家团队。

  记者:我市将如何治理水体?

  中规院专家团队相关负责人:海口正在推进实现2017年底前70%水体达到V类水、2018年底前城区水体达到V类水的目标。

  通过整治要达到上述目标,并持续保持城市良好的水体环境。海口将有针对性地提出三方面的举措:一是建立排水管网数字信息化管控平台、制定河道两侧排水设施建设计划、加快建设分散式污水处理设施等,减轻现有污水处理厂压力,增加城市污水处理总规模。除加强硬件设施建设外,海口还将加强软件方面的建设力度,如:分析底泥污染含量与淤积规律;加强岸线环境保护与卫生管理,及时清理入河垃圾与岸边废弃物。

  此外,海口还将以生态还原生态,即科学种植具有净化能力的水生植物,兼顾城市景观,强化河道的水体净化能力,改善并持续保持水体环境。

  记者:我市将如何完善公园绿道游憩功能,建设生态园林城市?

  中规院专家团队相关负责人:关于城市增绿,海口将完善绿地对城市生态、空间、游憩、旅游多方面功能,将从规划层面对主城区城市增绿提出管控指引。

  一是保护宏观生态空间格局:建设湿地公园、郊野公园、南部生态带绿廊;沟通西海岸、东海岸、南渡江、五源河等蓝绿通廊;开展生态修复;加强城市生态绿地建设管控,划定主城区生态绿线。

  二是实施中心城区增绿提质建设,如开展中心城区“300米见绿、500米见园”建设,城市公园服务半径覆盖率达到90%;改善城市主要门户道路、特色干道绿化景观;提升老城与历史街区绿化景观风貌。

  三是开展主城区绿道游憩体系建设:借助绿道网络串联完善城市公园绿地游憩体系;推进增绿与文化体育、健康养生、热带农业、乡村公园、主题公园等融合发展,拓展全域旅游。

  记者:我市将如何推动交通发展模式转型?

  中规院专家团队相关负责人:对于交通优化,海口将契合城市可持续交通体系,系统优化城市与交通的关系,以解决近期道路拥堵问题为落脚点。

  一是明确全市交通体系的战略性导向,即明确绿色交通为主导的交通发展模式,作为指导相关城市交通规划、设计、管理与建设工作的总纲;明确城市交通发展的分阶段目标、任务、相应的配套交通政策,以及交通发展的路径指引。

  二是优化全市骨干交通网络,系统性缓解城市交通拥堵,如:重点在快速路成网、骨干道路加密、跨江通道预留三个方面,支撑全市的空间和功能布局。

  三是强化门户枢纽如海口东站的一体化、综合化,优化各交通接驳设施布局及衔接,提升枢纽的形象。同时,积极实现枢纽带动周边用地开发的策略,实现交通枢纽向城市功能核心区转变。

  记者:我市将如何彰显城市文脉特色?

  中规院专家团队相关负责人:海口将以文化为引领,实现文化遗产保护及活化利用、历史与时代文化精神传承、市民文化自信提升与城市文化品牌重塑。这是文化复兴的目标。

  为实现这一目标,海口将构建“点、线、面”一体的文化旅游系统:市域层面,提出面向海口全域的宏观战略和总体结构;主城区层面,明确海口重要的文化廊道和文化节点;中心城区层面,通过文化旅游线路,串接重要的文化片区和节点。

  除此以外,海口还将综合考虑六大系统的要求,明确在遗产保护、功能业态、空间形态、城市风貌等方面的管控要点,为控规修编及项目详细设计提供指引。海口还将对文化遗产进行补充调查;抢救性修复具有重大价值且保存状况不佳的文物;逐步提升历史文化街区内的功能业态、基础设施、人居环境和空间风貌,形成宜游、宜业、宜居的城市特色片区。

  记者:我市将如何稳步有序推进棚改?

  中规院专家团队相关负责人:对于棚户区改造,海口将以“全市一盘棋,系统性推动棚户区改造的全盘布局”为理念,坚持“以人为本,依法征收;科学规划,分步实施;政府主导,市场运作;因地制宜,区别对待;统筹兼顾,重点突出”的原则。

  除此以外,海口还将棚户区改造工作与城市形象改善、环境品质提升、基础设施强化、城市功能修补、城市交通优化、产业转型升级、城市人口疏解等工作相结合,以综合示范项目为抓手,分区、分类、分时序推进棚户区改造工作。

  记者:我市将如何提升市容环境品质?

  中规院专家团队相关负责人:关于品质提升,海口将通过四个方面推进。一是以民生为导向,织补城市特色公共空间体系,如对我市特色公共空间进行调查和梳理,识别重点片区、街道与节点的问题和不足,提出相应解决对策;建设具有海南热带滨海特色的城市风貌与宜人的公共空间环境。

  二是保障交通有序、促进绿色出行、增强街区活力、建设智慧城市,服务民生诉求、传承文脉精华,切实提升城市品质。

  三是重点突破影响城市品质的问题区域,如对市区范围内不合规定的广告进行拆除整治;活化利用城市现有消极空间,加快对城市市民环境设施使用现状进行调查,尽快补足城市功能短板。

  四是提升城市精细化管理水平:对中心城区建筑风貌、市容市貌相关内容进行量化与更加精细的管控;加快相关法律法规与相关管理规定等保障支撑的制定,切实提升城市治理和精细化管理水平。

  记者:我市将如何恢复绿色生境与景观?

  中规院专家团队相关负责人:海口将采取“绿色植物回归、绿色生境恢复、绿色生活引入”的方式,开展废弃土地修复工作。

  一是通过对海口市受损土地类型、分布、地形地貌、植被覆盖、水文地质等自然要素的分析,针对废弃地的视觉敏感性、生态敏感性进行分析评价,确定整体的修复原则和策略。

  二是通过针对性的受损山体修复工程,完善城市功能、提升城市品位,改善城市风貌,优化生态环境。同时,通过土地修复,为城市居民提供更多的休闲娱乐场所。

  三是依据现有植被的分布位置、坡度、生态价值、景观价值和敏感性,确定需要重点进行生态修复的植被区域,提出相应的修复措施建议和景观规划设计再利用方案。通过植被环境改善和地貌环境治理,改变受损土地的景观风貌,避免水土流失及环境污染,从而促进当地生态和景观环境改善。

  记者 史发梅

  (海口网5月25日讯)

 

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