海南二中院实施立案登记制2年 当事人诉讼服务提升

　　海南省第二中级人民法院实施立案登记制两年来，严格按照“有案必立、有诉必理”的要求依法受理案件，极大地保障当事人的诉权。6月14日，记者获悉，两年来，海南二中院以信息化建设为依托，构建多元化的司法网络服务体系，如今已形成了在线诉讼服务平台、微博、微信、网上预约立案、“12368”诉讼服务热线等便捷服务平台，全面提升了当事人的诉讼服务体验。

　　据统计，2015年5月1日至2017年5月1日，海南二中院共受理案件7040件，同比增加1273件，其中一审登记立案910件，当场登记立案887件，当场立案率为97.5%。

　　依法阳光立案保障当事人诉权

　　在立案登记工作中，海南二中院结合工作实际，规范立案工作流程，明确登记立案事项，规定接收诉状须出具书面凭证并注明收到日期，当事人提交的诉状、材料不符合要求的，一次性书面告知补正。坚持依法立案、阳光立案，对属于人民法院受理范围的案件，实行当场立案，做到有案必立、有诉必理;对不符合立案条件的案件，由立案法官及时释明，引导当事人通过其他途径解决，有效杜绝不收材料、不予答复、不出具法律文书的现象。

　　2016年，海南二中院共审查立案3679件，较2015年同期增长31.1%，其中一审案件登记立案439件，当场登记立案数为426件，当场登记立案率达到97.03%。在案件登记立案类型中，行政案件居多，占90.2%。

　　立案登记制并非简单的凡诉必立，其前提是必须符合法律规定的受理条件。为保证当事人正确行使诉讼权利，该院在诉讼服务大厅设置轮值法官，加强对当事人的立案引导，促使当事人理性表达诉求。2015年，临高县调楼镇10余名民办教师诉临高县人民政府，请求落实教师身份待遇，立案法官审查后发现其诉求属于历史遗留问题，遂耐心细致地向其释明，并指导其向行政机关提出申请解决，安抚当事人的对抗情绪，有效化解了矛盾。

　　构建多元化服务体系让司法更便民

　　两年来，海南二中院不断完善诉讼服务大厅、网上诉讼服务平台、12368热线“三位一体”的诉讼服务中心建设。在诉讼服务大厅设立导诉台，推行“一张椅子、一杯热水、一张笑脸、一声问候”的四个一服务，引导来访群众或当事人诉讼。依托官网、电子触摸屏等信息化平台，公开立案条件、立案流程、法律文书样式、诉讼费用标准、缓减免交诉讼费程序和条件、当事人权利义务等信息，充分保护当事人诉讼权利。另外，为解决部分特殊群体立案难问题，该院为特殊当事人开辟诉讼绿色通道，实行上门立案，两年以来共上门立案18件，涉案当事人近300人。

　　为突破诉讼服务大厅的服务局限性，该院以信息化建设为依托，构建多渠道、一站式、综合性、多元化、立体化的司法网络服务体系。充分利用12368服务热线、微博、微信、门户网站、网上诉讼服务平台，真正将司法服务送到家。积极推行网上预约立案、网上信访及远程接访服务等，拓展立案渠道，方便当事人诉讼，进一步满足群众多元化司法需求。

　　建立联防体系打击虚假恶意诉讼

　　实施立案登记制以来，出现了虚假诉讼等不良现象，海南二中院依托全省法院三级联网的基础数据库，配合案件终身识别码和全省法官网上办案系统，建立虚假诉讼和恶意诉讼联防体系，坚决打击了虚假、恶意诉讼，为维护海南西部社会稳定发展发挥应有的作用。

　　2016年6月，该院在办理申请人某银行洋浦支行诉前财产保全一案的过程中，通过办案系统数据库查询，发现该申请人存在恶意诉讼行为后，及时对该申请人的委托诉讼代理人予以训诫，该支行也对其相关工作人员进行相应的纪律处分，取得较好的法律震慑效果。

　　实施法律援助和司法救助彰显人文关怀

　　2016年4月，海南二中院按照省高院的工作部署，在诉讼服务中心设立法律援助工作站，将法律援助律师名单上墙公布，由办案法官向申诉人释明申请法律援助事项，对确有困难的当事人指引法律援助工作站进行法律指导或法律援助。截止目前，该院已向符合法律援助条件的6名申诉人送达申请法律援助告知书，为申诉人开设法律援助的绿色通道。

　　与此同时，海南二中院关注弱势群体的司法需求，通过立案登记不断拓宽司法救助的范围和方式，加大司法救助力度，把司法为民、便民措施落到实处。2016年，该院对经济确有困难的当事人开展免、缓、减缴诉讼费的司法救助，办理申请减、缓、免诉讼费案件共13件，金额达32255.25元。2016年至2017年5月，该院办理司法救助案件16件，涉及当事人38人，发放司法救助金额为29.3万元，让有理无钱的群众打得起官司，切实感受到司法人文关怀。

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