美城乡环境 海口积极推行环卫一体化PPP改革

　　严格实施环卫一体化监管考核

　　市环卫局组成5个检查组每天都在一线检查指导。

　　不久前，海口公布了今年第二季度对四家环卫PPP企业的考评结果，两家公司因考评成绩不达标，被扣除相应的服务费用。海口严格实施环卫一体化监管考核，让企业真正尽职尽责，把活干好。“严格监管考核的目的就是为建立健全服务‘双创’的长效机制，提高精细化作业水平，像‘绣花’一样管理城市卫生，进一步提高城市环卫精细化管理水平。”市环卫局相关负责人介绍。

　　为了确保政府的投入真正做到“物有所值”，市、区环卫局依据市政府下发的《海口市环卫作业质量考核办法》和《海口市环卫作业质量监督考核评估工作方案》的相关规定，分级实施监督考核工作。市环卫局成立了由局长担任组长，分管领导担任副组长的环卫作业质量监督考核小组，相关处室负责人和从机关干部中选拔的5名公务员专门担任监督考核小组组长，同时在环卫网格巡查员中抽调15人组成5个监督考评小组成员，全员配备“城管通”手机，对监督考核过程中发现的问题进行定时、定位上传报送，确保考核工作的严肃性、准确性。监督考评小组中，有4个路面考评小组，分别负责各区的清扫保洁、水域卫生、垃圾收集清运及公厕管理等环卫作业质量的检查考核及量化评分；1个二级转运站考评小组，负责白水塘、江东、长流3个二级生活垃圾转运站的检查考核及量化评分。为保证检查考核工作的公平公正，市环卫局对5个考评小组所有人员均进行了多次集中培训，直到全部掌握考核方法及要点后方可上岗。检查考核结果实行市、区环卫部门和公司三方签名确认制度，各小组每月实行检查区域轮换制度。市环卫局对各区每季度提交的监督考评报告严格审核，如果发现监督考评报告内容与实际质量效果不符，一律发回要求重新核查，确保了各区政府切实认真履行监管考评主体责任及监督考评工作的客观、公正。

　　同时，建立了城区全覆盖的监督巡查制度。一是按照“双创”标准，将环卫各项工作统一划分类别，共划分出清扫保洁、垃圾收运、设施管理（公厕、转运站）3大项27小项。建立了市环卫局班子成员包区巡查制度、社区包点巡查制度等，全面负责指导、督促、落实各企业环境卫生作业质量监督与管理。二是从各基层单位抽调人员，成立了120多人的网格巡查员队伍，全员配备“城管通”手机，按照定人、定岗、定责、定标的要求，对各类环卫作业质量问题进行发现、上传、核实、整改、反馈。三是成立了联合督查组，由市环卫局分管领导带队，重点对环卫企业运营管理、项目建设、环卫监督人员的履职情况进行督查督办。四是设立了“环卫：马上就办”微信群，无论是市环卫局班子成员、机关处室、区环卫局主要领导以及环卫PPP企业主要负责人，全部加入群中。要求群中人员时时关注相关信息，同时按照“属地管理”原则，对群里报送的信息及时响应、及时处置、及时反馈。

　　实施严格监管考评的另一大亮点就是完善考评体系。据市环卫局相关负责人介绍，为贯彻落实市主要领导关于“两代表、一委员”参与环卫作业质量监督考核的批示精神。市环卫局积极对接协调，制订了《海口市人大代表监督考评环卫作业质量工作方案》《海口市政协委员监督考评环卫作业质量工作方案》和《海口市市民、媒体监督考评环卫作业质量工作方案》，邀请了28名市人大代表、9名市政协委员、12名市民及媒体代表定期参与监督考评我市环卫作业质量，全力推进长效管理机制的建立健全。同时，引入第三方专业机构，对环卫管理及各环卫服务企业的设备投入、人员配置、日常运营管理、作业质量和标准落实及各类突发应急事件应对等进行第三方审计、阶段性评价，使考评体系进一步得到完善，更加全面、公正、客观。聘请第三方专业机构对环卫作业质量进行考核评价，无论白天、夜晚或是节假日，第三方考核机构均有人员实施考核评价工作，有力地促进了整体水平的稳步提升。

　　记者 李传华 文/图

　　（海口网8月10日消息）

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