我省到2020年基本实现养老服务市场全面放开
鼓励社会力量进入养老服务业
到2020年,全省基本实现养老服务市场全面放开,社区居家养老服务供给能力明显增强,养老院服务质量大幅提升,医养融合模式更加成熟,监管机制更加完善,老年人生活更加便捷、满意度显著提高。省政府办公厅近日印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》,明确我省养老服务市场发展相关措施和目标任务。
意见指出,激发各类市场主体活力,鼓励社会力量进入养老服务业。放宽准入条件,设立营利性养老机构,按“先照后证”的简化程序执行。设立非营利性养老机构,可依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的养老服务网点。设立养老服务类社会组织,符合直接登记条件的,可以直接向民政部门依法申请登记,不再经由业务主管单位审查同意。简化设立养老机构的申请材料。简化环境影响评价,对养老机构环境影响评价实施分类管理。
意见强调,改进政府服务,加快推行养老机构申办一站式服务,建立“一门受理、一并办理”的网上并联审批平台,进一步提高审批效率。养老机构审批涉及的有关部门,应主动公开审批程序和审批时限,推进行政审批标准化,加强对筹建养老机构的指导服务。
此外,完善价格机制。加快公办养老机构改革。制定海南省公建民营养老机构管理办法。政府投资建设和购置的养老设施、新建居民区按规定配建并移交给民政部门的养老设施、国有单位培训疗养机构等改建的养老设施,均可实施公建民营。到2020年,社会力量举办或经营的养老机构床位数占比达到60%以上。
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