践行新发展理念 实现高质量发展——市委经济工作会议精神解读

　　激发各类市场主体活力

　　2018年将继续深化“放管服”改革。探索成立大数据管理机构，依托“互联网+政务”，大力推行“一窗受理、集成服务”“不见面审批”等，“不见面审批”应实现100%上线。健全“多规合一”“编、审、管、监”分离的规划管理机制。深化商事制度改革，探索实施“证照”分离改革，加快智慧海口建设，不断完善“椰城市民云”“政务云”“创新云”功能。完善和规范政府与社会资本合作模式，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。

　　实施乡村振兴战略

　　深入推进“美丽海南百镇千村工程”，因地制宜加快演丰、石山等特色产业小镇建设，加大“中国传统村落”和火山民居古村落的保护力度，加强村镇规划和宅基地管理。

实施乡村振兴战略，发展乡村旅游产业。记者 张俊其 摄

　　在产业方面，大力发展热带特色高效农业，围绕“一镇一业”“一村一品”目标全面实施品牌化发展战略，推进农村集体产权制度改革，发展民宿经济、共享农庄等，同时大力发展农产品电子商务，千方百计提高农民收入。

　　加快区域协调发展

　　一方面加快构建“一江两‘岸’、东西双港驱动、南北协调发展”的城市发展新格局，完善滨江滨海专项规划；按照“一枢纽两地三中心”定位，重点推进美兰机场进出通道、疏港快速干道等项目建设。一方面完善城市基础设施。加快推进海秀快速路二期等工程，积极谋划城市轨道交通和大容量快速公交系统规划。加快推进城市积水点改造，完善雨污管网配套。

　　同时，全力推进城市更新，“五化”先行。以海南建省办经济特区30周年为节点，加快完成56个首批示范项目建设，启动实施海秀公园等17个第二批示范项目。

　　不断扩大对外开放

　　全力将海口打造成为泛南海区域海上空中大交通枢纽和泛南海国际贸易枢纽，开通更多国际航线，加强与港澳台、北部湾城市群的交流合作。加快新海生态临港新城规划建设，年内开通高速客滚船，推动湛江—海口高铁项目。加快复制自贸区试点经验。

　　提高保障和改善民生水平

　　打好精准脱贫攻坚战，做到精准识贫、精准帮扶、精准退出。坚持优先发展教育事业，全面实施“一校两园”建设三年行动计划，四个区每年至少新建1所公办中小学及2所公办幼儿园。深化“健康海口”建设，推进“三医联动”，实行多元化复合式医保支付方式改革和“医联体”，大规模开展职业技能培训，新增就业3.3万人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。全面实施全民参保计划，基本实现社会保险全面覆盖。全力稳控菜价，抓好“菜篮子”“米袋子”工程，多措并举保供稳价。

　　推动房地产加快转型

　　坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持房地产调控目标不变、力度不减，促进房地产市场平稳健康发展。

　　加大保障性住房建设力度，积极培育和发展住房租赁市场，深入落实“两个暂停”政策，严肃查处违规建设、虚假宣传、哄抬房价等违法违规行为。

　　打好防范化解重大风险攻坚战

　　深入实施化解政府债务风险三年行动计划，进一步加大政府存量债务化解和处置力度。完善重大决策社会稳定风险评估机制和社会预警体系，加强网络舆情监测和应急处置。深化“平安海口”建设，坚决打赢禁毒三年大会战。强化公共安全管理，落实安全生产责任，坚决守住城市安全这条红线，预防和遏制重特大安全事故，并努力创建国家食品安全示范城市。

　　加强生态文明建设

　　对中央环保督察反馈的各个问题做到一问题一方案，整改彻底、整改到位。并继续深入开展“六大专项整治”。继续保持打违控违高压态势。

美舍河两岸铺上了本地草，种上了红树、椰树等本地树。记者 黄一冰

　　全面实施“河长制”“湾长制”，推广美舍河治理模式，全力抓好32个水体治理。取缔水源保护区内违法建设项目和排污口。实施化肥农药减施行动。加快推进美舍河、五源河、潭丰洋等湿地公园、郊野公园建设，积极申报国际湿地城市和国家森林城市。

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