重庆两江新区深化“放管服”改革 企业注册审批提速90%

　　记者16日从重庆两江新区获悉，作为国家级新区、重庆自贸区核心区及中新示范项目核心区的“三区”叠加区，两江新区正深化“放管服”改革，打造法制化、国际化和便利化的营商环境，推动重庆内陆开放高地建设。

　　“不见面”审批改革助力企业注册审批提速90%

　　动动手指就能上传所需材料，足不出户就能办理营业执照，免去舟车劳顿，也节省办公用纸，这样便捷又绿色的企业登记注册方式已率先在重庆两江新区实现。

　　重庆两江新区政务中心主任邓科介绍称，目前在两江新区，申请人只需通过重庆市工商公众信息网上传办理所需材料，再通过名为“重庆工商”的手机APP核准信息并签名，就能将申请提交到审批部门，无需再递交纸质材料。

　　“不见面”审批改革是目前两江新区正在发力的领域之一。“两江新区正在深化拓展网审平台功能，推进网上全程办理，建立‘不见面’审批目录清单，凡是可以通过网上申请的审批事项一律实现网上办理。”邓科说，从线下提交到网上申请，营业执照的“无纸全程电子化”办理让申请人和工作人员都受益匪浅。而从完成资料提交到执照办理完毕，一般只需要两个工作日，企业注册登记审批时限由法定20个工作日提速90%。

　　据透露，目前两江新区已形成含企业名称网上申报核准、初设公司印章办理等行政审批服务事项在内的第一批“不见面”审批清单。

　　数据显示，两江新区已大幅取消企业登记前置审批事项，从226项调整为32项企业登记前置审批，218项企业登记前置审批改为后置，市场准入环境显著改善。截至目前，两江新区实有各类市场主体达到65892户，注册资金8544.60亿元，同比分别增长26.88%、11.2%，市场主体净增长率排名重庆全市第一。

　　此外，两江新区开展的“多证合一”、“证照分离”、“认缴制”等多项改革，也为经济发展注入了新活力和新动力。

　　通过一系列改革措施，两江新区已逐渐重新界定政府、市场、社会的边界，以构建行政审批管理新格局，进一步优化营商环境。截至目前，两江新区政务中心已经集中了市、区两级199项行政审批权限，实现“一站式”集中审批，做到“所有审批进中心，中心之外无审批”。

　　一系列利好条件之下，两江新区“放管服”改革开始持续释放出巨大的改革红利，公开、透明、高效的整体投资创业环境正在普遍形成，两江新区正逐渐成为全球重要投资目的地和创业高地。

　　创新服务打造一流营商环境

　　2017年7月上旬，重庆欢乐谷顺利开业。为此，两江新区财政投资评审中心工作人员已忙碌了很久。

　　“我们成立了项目组，对该项目的所有评审事宜进行专事专项服务。”两江新区评审中心相关负责人说，专事专项服务重点项目，只是该中心创新服务的众多措施之一。

　　早在2015年1月，两江新区即成功获批创建“国家公共检验检测服务平台示范区”。获批以来，两江新区逐步引进资质认定检验检测机构120余家，建立起了覆盖重庆“6+1”支柱产业和十大战略性新兴产业的检验检测认证服务体系。

　　2016年5月，两江新区获批成为“全国首批大众创业万众创新示范基地”。以此为契机，两江新区趁热打铁，打出了创新“财税支持方式、人才激励机制、技术对接机制、科技金融体系和行政服务机制”的“组合拳”。

　　“比如在金融支持创新方面，我们在符合国家规定的前提下，探索相关制度创新，为挂牌企业提供股权融资、股份转让、债券融资等创新服务。”两江新区科创局相关负责人说。

　　在一系列创新服务政策的支撑下，“双创”企业投资来源扩大了，企业科技研发能力、成果转换效率也得到了提高。截至目前，两江新区5000余家“双创”企业、145个国家和市级研发平台、10个国家级创新基地汇集一堂，重庆“中关村”初现雏形。

　　围绕打造一流的法治化、国际化、便利化营商环境，以两江新区政务中心、自贸区政务中心为代表的行政审批改革和政务服务更加优化，以大数据云计算智能化管理为代表的“互联网+政务”服务体系和综合集成平台加速形成，通过持续不断推进“放管服”改革，两江新区开放环境更加优化，成功激发了辖区内的市场主体活力。数据显示，2017年，两江新区新增市场主体13958户，同比增长26.9%，总数达到65892户，总注册资金8544.60亿元。

　　目前，两江新区正按照企业全生命周期，对涉及的审批准入、过程管理、执法与安全进行全面改革，充分利用国家级新区、自贸试验区核心区、中新项目核心区“三区”叠加的优势，勇当改革开放创新排头兵，全力打造一流投资环境。

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