“山东债务压城”？莫偷换概念随意抹黑

　　作者：江德斌

　　最近一段时间，部分地方政府承认经济数据造假，令全国民众大为惊诧，俨然看到了一幕从未见过的大戏，堪称奇观，不免引发网友诸多猜测，下一个又会是谁呢？

　　而近日，网上出现一篇名为《山东，债务压城的山东》的文章，作者老蛮罗列出各种经济数据，并进行分析点评，最后得出“既然山东财政厅都已经承认财政困难了，不妨更进一步，直接承认经济数据造假吧。”

　　看到这，大家应该明白了，这是在揭山东省的“短”。作者分明是认为山东省也存在经济数据造假问题，且财政困难，已然支撑不下去了，赶紧像辽宁、内蒙古、天津滨海新区学习，坦白承认吧。

　　真是吓死宝宝了，山东省是我国的经济大省，经济总量多年来稳居全国第三位，经济增长率并不低，但也不是最高的，难道都是造假弄出来的结果吗？如果山东省真是依靠造假维持虚幻的繁荣景象，那么后果真是不堪设想了！

　　真相究竟如何呢，让我们来仔细分析下吧。

　　按照老蛮的统计方法，山东财政收支状况为“国税收入（含代征关税）+地税收入（含非税收入）—一般预算支出”，由此得出2016年山东财政净亏64亿的结论，更进一步，到了2017年三季度，山东省的财政窟窿暴增到了1027亿!如此巨大的亏损步伐，怎能不令人心惊胆战。

　　然而，老蛮犯了一个常识性的错误，“国税收入”不等于“中央收入”，国税中很多税种是中央和地方分成的，征收上来的国税会自然的流到地方财政账户上；相应的“地方收入”也不等于“地税收入”，中间自然含了一部分“国税收入”。因此“地方公共财政收入=地方税收收入+地方非税收收入+中央地方税返还和转移支付”，而老蛮将中央返还转移支付部分，曲解为地方向中央的“乞讨收入”。

　　可实际上，这是我国中央与地方财政收支两条线的政策所造成的结果。简单而言，就是中央将各地方上缴的税收和其它收入汇总，然后按照地方政府的财政支出预算案，进行下拨和转移支付。那么中央返还地方的部分，并非老蛮所谓的“乞讨收入”，而是正常的财政收支。

　　之所以这样做，乃是我国地域辽阔，地方经济发展差距较大，需要进行一定的平衡，以维持政府部门的正常运转，及对落后地区的经济支持。显然，中央地方税返还和转移支付是符合我国目前国情的，不应称之为“乞讨收入”，也不应将其扣掉后计算。

　　而且，山东省财政厅何时“承认财政困难”了？没有具体的出处，也没有具体的时间，不符合新闻事实。显然这是典型的偷梁换柱，也就是老蛮通过自己的计算方法，得出山东财政所谓“入不敷出”的结论，然后，再按在山东省财政厅的头上，让山东省财政厅“承认财政困难”。

　　至于“山东2017年的政府债务11217亿”，这属于地方债范畴，看似很大，但在可承受范围之内，并未达到债务危机的地步。现代政府举债发展经济，乃是世界各国通行的现象，不能因为负债多，就认为是坏事，关键看经济发展前景，以及地方政府的偿还能力。

　　地方支出大于地方收入，得到中央转移支付，或者地方政府举债的方式，并不罕见。只要地方政府是有信誉的，就可以举债，这和一个人年收入10万，却能借债买100万的房子是一样的。当然国家对此是有规定的，山东只要按照国家规定执行，并无不妥。

　　所以老蛮以自己“独特”的方法，断定山东财政困难，也不符合经济学常识。按此逻辑，美国2016年财政赤字超5000亿美元，那岂不得破产了？

　　而老蛮还提到了企业债问题，“截至2017年三季度，山东的企业债券规模净缩减了7个亿，此前从2014年到2016年，山东的新增企业债券融资规模都在1500亿左右。这说明山东省在2017年的金融市场上整体丧失了信用。”

　　这个结论也令人啼笑皆非。企业债是根据市场经济运行情况，以及企业自身需求而定，并非任性而为。近年来我国在实施供给侧改革、去杠杆等政策，很多国有企业都在淘汰落后过剩产能，降低负债率，山东省也不例外，自然会影响到企业债规模，这是经济转型升级过程中的阵痛，也是刮骨疗伤的结果。

　　企业债规模减少意味着负债率降低，企业财务状况更加健康，没有盲目举债，这是好事啊，怎么认为是坏事呢？

　　2017年企业债券净融资4495亿元，同比少2.55万亿元，降幅达到85%。全国少了2.55万亿，山东第三季度才少了7个亿，这说明山东省企业的信用非常好啊，怎么就得出“山东省在2017年的金融市场上整体丧失了信用”的怪异结论？让人很是费解啊！

　　综述可见，老蛮文章的逻辑也比较“蛮横”，即便按照他所谓计算的财政收入小于财政支出，如何就能断定山东经济数据造假？这就好比单看一个家庭贷款买了房子，就说人家车是偷来的一样，毫无逻辑可言。

　　这更像是一个赤裸裸的情绪发泄。它代替了理性的逻辑分析，除了能迷惑、煽动一部分“吃瓜群众”以外，对推动经济社会发展有什么积极意义？

　　大到一个国家，小到一个省、市，乃至于一家企业，在经济发展的过程中，都不是一帆风顺的，总会有起伏波动，这是市场经济规律使然，也跟国家政策、经济周期、行业兴衰等有关系。

　　遇到挫折需要正视，对于虚假经济数据也要用力挤压，但前提是要实事求是，尊重科学理论，不能信口开河，随意歪曲财政政策和事实，更不可以结论为先，再寻找数据去证实，这犯了典型的因果倒置逻辑错误。

　　网友对山东省经济发展提出批评和建议，都是可以理解的，所谓爱之心切，本意是希望能够发展更好。但不能用错误数据来“抹黑”事实、混淆概念，迷惑众人，毕竟事实就是事实，容不得掺假。