海南全面推进水务综合执法 2017年查处或取缔440处非法采砂点

　　全省水务工作会议召开。记者 刘丽萍 摄

　　1月17日，记者从全省水务工作会议获悉，2017年海南水务系统全面推进水务综合执法，开展执法行动4454次，查处或取缔非法采砂点440处，治安拘留37人、刑事拘留13人、公安机关立案15起。

　　以法治为依托 着力增强水务行业能力

　　依法行政基础逐步筑牢。2017年，海南修订《海南省经济特区水条例》，废止《海南省取水许可制度若干规定》和《海南省水利工程管理办法》，取消《海南省河道采砂现场监督管理暂行规定》。完成河长制工作规定、水文工作规定等4个立法前期调研工作，列入2018年立法计划。

　　良好水事秩序加快构建。加强水利法治宣传教育，制作水法、水土保持法、防洪法宣传画报，提高尊法学法守法用法意识;全面推进水务综合执法，开展执法行动4454次，出动执法人员23400人次，查处或取缔非法采砂点440处，销毁非法采砂船397只、抽砂浮台346处，扣押车辆238辆，治安拘留37人、刑事拘留13人、公安机关立案15起。

　　水务科技交流得到提升。建立候鸟专家库，搭建候鸟工作平台，多名候鸟专家投身海南水务建设。在省级以上刊物发表调研报告或学术论文84篇，编印《海南水务》2期。以水利、供排水、水资源、水保4个学(协)会为依托，开展学术交流和理论研讨，逐步营造良好学术氛围。

　　以改革为动力 创新水务发展体制机制

　　2017年，海南全面推进河长制取得阶段性成果。河长制体制机制基本建立，“四个到位”全面落实。

　　一方面省、市、县、乡四级工作方案全部出台。另一方面，河长制组织体系已经建立，全省共设立河长1743名，河道管护员2164名，竖立河长公示牌4808块。刘赐贵、沈晓明总河长、何西庆副总河长和省级河长分别到南渡江、美舍河、海甸溪等开展巡河。

　　此外，省、市县6项配套制度全部出台，《海口市美舍河保护管理规定》《三亚市河道生态保护管理条例》颁布实施;监督检查和考核评估机制基本建立，市县建立河长制工作完成省级验收。河长制微信公众号和手机APP投入使用，河湖“一河一策”方案编制工作已经启动。

　　水务建设管理体制改革继续深化。大力推广EPC等总承包建设模式，鼓励社会资本投资水务项目建设。海口市采用PPP整治美舍河，保亭小山塘工程及一批小型病险水库、水土保持项目采用EPC模式建设，成效明显。加大质量安全监督管理力度，在18个市县建立完善水务工程项目分级质量监督机制，规范施工单位自检、监理平行检测工作，推行项目法人第三方检测。继续健全完善水务建设市场信用体系建设，将14家违规单位列入诚信“黑名单”。

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