政务APP为何成了“手机上的形象工程”

　　作者：马涤明

　　随着移动互联网的发展，不少地方也跟上了“流行”趋势，纷纷推出手机政务软件，提出“让群众少跑腿，让数据多跑路”。原本是树立政府形象的好事，但一些政务软件却问题百出，备受诟病。指尖上的便民工程，变成了形象工程。

　　政务APP，各地都没少花钱，但却不好用，甚至无法使用。山东省办公厅的工作人员跟暗访记者直接挑明了说：“这款软件办不了事，办理不行、申报都不行。谁告诉你这款软件能办事的？”宣传上明明是说，“让百姓少跑路”，百姓真的想少跑路，要使用政务APP时，工作人员却理直气壮地反问“谁告诉你的”。闹了半天，所谓的“手机电子政务”在很大程度上又成了形象工程，或者说是宣传游戏。

　　只能作摆设的东西，钱却没少花。记者调查发现，每一款政务APP软件的开发成本都在几十万到上百万不等，并且后期还有高额的运营费用。斥巨资建设的政务APP不好用，很多地方政府部门的回答都是说“还没弄好，还在建设当中”，但对外却宣称“互联网+政务”达到了如何如何的水平，纷纷在官网上亮出自己的成绩单。记者尝试点击福建省福州市晋安区的政务软件发现，每点击一次，浏览量便增加10多次；而该软件的成绩单上显示，这款政务软件上线不到一年，访问量2.6亿，下载量超过千万。正事干不好，造假有一套，这种病症怎么才能治好？

　　正事之所以干不好，可能是压根就没想往好了干：一家承揽政务APP的软件开发商称，据具体负责政务软件的政府办公厅方面讲，上面要求必须要做，但领导说，首先解决有无的问题。也就是说，只要先有了，就OK了。能不能用、好不好用，有些官员们并不在意。而上线已超过一年的政务APP仍在“建设中”，并且看样子可能会长期处于“建设中”，也侧证了当下的现象。

　　建设政务APP，不缺钱，不缺政策，且这种“互联网+政务”手段可以大大提高行政效率，更好地服务群众，为什么有些地方政府就是没有积极性，仍以形象工程赶时髦，造假应对上级？专家认为，一些官员只满足于跟风、数据亮丽、能应付上级考核。但其实往深了想，电子政务形象工程的背后，更大的问题恐怕是某些观念的“执着”，比如习惯了权力的优越感——电子政务是两头不见人的，群众跑腿越少、数据跑腿越多，权力的含金量也越低？再就是，一些领导对于技术进步明显不适应，而又懒于学习，因而不希望互联网+发展得太快？有些地方，放着电子政务的新技术不利用，却不远万里、大张旗鼓地异地设置警务站去“便民”——思维明显还停留在“互联网前时代”。

　　但不管什么原因，根本问题都是官员缺少做好公共服务的动力。唯有当社会监督成为鞭打懒政官员这头“慢牛”以及惩治数据造假的有效力量时，他们才会老老实实“干正事”。政务APP成了“逗你玩”的摆设，难道还要群众“反思”自己吗？（马涤明）