三亚：奋力建设民生幸福城

　　三亚亚龙湾国际玫瑰谷。 记者 武威 摄

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　　夯基础 深化改革促发展

　　海南因改革开放而生，也因改革开放而兴。新时代的征程中，三亚明确提出，要坚持以更精准的定位、更配套的措施、更具有勇于自我革命的精神来推动改革，实施更大范围、更深层次、更具活力的开放，提升城市国际化水平，当好全省改革开放的排头兵。

　　得益于得天独厚的区位、自然资源优势，三亚近年来经济发展势头迅猛。2018年，三亚提出年度任务：地区生产总值增长7%，城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长8%。

　　如何实现目标？三亚从深化重点领域改革着手。继续推进“强区扩权”，推动“多村（居）合一中心社区”改革试点，完善市对区分税制财政管理体制，探索适应“多规合一”的行政管理体制，继续推进商事制度改革，探索完善“多证合一”……一系列重大改革举措的背后，三亚更明白，要做好权力下放和承接工作，确保下放的权力接得住、用得好、管得规范、群众满意。

　　同时，三亚活用督查考核结果运用，加强改革工作督察和经验总结推广，深化国企改革，通过委托管理、资产重组等方式做强国有企业，提升管理运营水平，进一步深化新一轮农垦、市域公共交通、价格机制、文化体制等方面改革。

　　经济产业发展，基础设施先行。针对基础设施存在的短板，三亚加快推进机场互通、亚龙湾互通等一批路网建设，大力实施电线电缆入地改造，加快推进4G基站建设，扎实开展“光网城市”建设行动，燃气下乡进村、山区饮水安全工程建设、选址建设第二气源站……

　　更多“五网”重点项目正陆续上马。为了保障项目落地效率，三亚一方面加强项目跟踪监督，另一方面为重点项目大开绿灯。2018年，三亚明确要实现80%的政府服务事项全流程互联网“不见面审批”，推进省级产业园区“极简审批”。

　　改革与开放并行并重。三亚今年继续将巩固和加密现有国际航线作为重要任务，争取年内新开通8条至10条国际航线，从而带动入境游客增加。在提升国际通达性和航空保障能力的同时，三亚积极与国际邮轮公司合作，力争设立“中国邮轮旅游发展实验区”，开辟更多国际邮轮航线，发展壮大旅游产业。

　　“目前，我们已将英语、俄语等外语培训对象扩大到涉旅一线服务人员、机关年轻干部、旅游警察、交通警察等。”三亚市旅游委主任樊木说，三亚正加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系，加快推进全域旅游标识标牌国际化改造，未来还将增加外国游客聚集区域通信服务网点和外币兑换点，并将成立三亚国际旅游营销中心，开展“走出去、请进来”和线上线下活动。

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