10月11日下午召开的海口市赴新加坡专题培训班学习成果汇报会上,2018年城市更新与城市治理赴新加坡专题培训班学员代表孙芬、裴克波、陈积卫、梅雷鸣、董孟清、李冬青、陈力、程守学,作了学习成果汇报。发言摘要如下,敬请读者关注。
 
 
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海口2018年赴新加坡专题培训班学员代表学习成果发言摘要

海口网 http://www.hkwb.net 时间:2018-10-12 09:22

  学习新加坡先进经验 完善市政基础设施体系建设

  市市政管理局党组书记、局长 陈积卫

  一、新加坡的发展成就

  新加坡仅用50多年时间,就从一个热带岛国发展成一座闻名于世的现代化花园城市、国际自由贸易港,全球化的发展思路,解决了国内市场供需、人才引进、资金引进及资源匮乏等一系列问题。这都与其健全的城市规划法律体系、严格按照法律进行建设和管理以及“以人为本”的建设理念有直接关系,也与海口市委所倡导的“科学地规划、合规地建设、绿色地发展、优化地管理、贴心地服务”理念相契合。

  二、新加坡的市政基础设施体系建设

  (一)规划科学,理念先进。以土地综合利用和交通体系规划为基础,实现了交通、住宅、工业、水资源和环境保护的充分融合发展。

  (二)先下后上,有序建设。基础设施适应经济发展,遵循先地下后地上的理念,充分合理利用了地下空间。

  (三)海绵理念,治理内涝。排水系统由17个大型蓄水池、32条主要河道、7000公里的排水渠道组成。横贯滨海水道河口的滨海堤坝将海水和淡水隔离,用大型水泵调节淡水和海水之间的关系,充分收集和利用雨水。可视化的监控系统可以对雨污分流、污染源查控等进行实时监控,提高管理和执法效率,降低管理成本。

  (四)以人为本、因地制宜。统筹道路绿化、人行空间、建筑前区的功能,公共场所的铺装讲究品质不求豪华。在人流密集区,其建筑首层形成“五尺”退界空间供人通行,机动车停靠不影响车辆通行;一般人行道上确保1.5米通行空间,其余空间绿化全覆盖。

  (五)体系健全、严管重罚。城市管理法规体系都很健全,通过严管重罚、遍布街头的监控以及宣传引导等方式增强民众的法治意识。

  三、对我市建设国际化滨江滨海花园城市的启示

  (一)理顺市政基础设施“建管养”体制机制。新加坡行政部门职责清晰,机构精简,而我市的市政基础设施建设涉

  及多部门,缺乏统筹控制,管理的顺畅程度有待提升。下一步机构改革中,建议将全市市政道路的标准制定、建设、养护工作适度集中,让“建的人管”“管的人建”,把市政道路终端使用缺陷更多地解决在建设源头。

  (二)制定适合我市的市政基础设施建设标准。我市目前通用的市政基础设施建设标准为国家的通用标准,但我市地处热带,气候与内地有较大差异。建议根据我市实际情况融合新理念、新要求,推广道路的街区化设计和城市“家具”的精细化设计,制定新标准,提升建设质量。

  (三)进一步推进海绵城市建设。坚持做好源头海绵减排、过程管网优化、末端综合保障等工作。

  (四)打造有文化内涵的城市亮化景观。新加坡牛车水的中秋彩灯,反映了独特的本地文化,获得社会各界赞誉。我市应积极学习借鉴,打造能够凸显文化内涵的城市亮化景观,为夜间经济建设服务。

  (五)精细化管理市政设施。形成多部门合力,联合审批管理,建立执法人员考核评估监督制度,落实严管重罚;此外,要继续加强宣传教育力度,推广“执法+媒体”模式,让广大市民自觉参与到城市治理中来。

  城市治理比拼的是城市发展的韧劲儿,要久久为功,既需要加强顶层设计,总体谋划,坚定不移一张蓝图干到底,又需要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,一步一个脚印,积小胜为大胜,以多积尺寸之功的决心定力,推进海口国际化滨江滨海花园城市建设。

[来源:海口日报] [作者:陈敬儒 林韦玮 高翔 杜润涛] [责任编辑:陈晓丹]
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