市人大常委会：履职尽责服务大局 凝心聚力共谋新篇

　　履职尽责服务大局 凝心聚力共谋新篇

　　——2018年海口市人大常委会依法履职回眸之监督篇

　　时光荏苒，万象更新。过去的一年里，在市委的坚强领导下，海口市人大及其常委会紧扣脱贫攻坚、城市更新、生态文明、营商环境、海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设等全市各项重点工作，围绕全市经济社会发展和人民群众关注的热点难点问题，坚持问题导向，精准发力，综合运用多种方式实施有效监督，努力发挥人大职责作用，有力推动了市委、市政府重大决策、重点工作落实见效，书写了一页页承载神圣使命、不负人民重托的耀眼篇章。

　　一年来，市人大常委会听取和审议专项工作报告12项，作出决议、决定15项，提出审议意见9项，开展执法检查、代表视察、专题调研等34次……一次次依法监督、一场场视察调研，承载着群众的期待和关切，体现出人大常委会履职尽责的务实，交出了一份恪尽职守的履职答卷。

　　创新监督工作方式 助推经济高质量发展

　　市人大常委会坚持将党的领导作为新时期人大工作的根本遵循，围绕市委决策部署开展专题调研，创新监督工作方式，服务和促进全市发展大局，全力助推经济高质量发展。

　　市人大常委会始终关注全市经济运行与产业升级，听取审议我市“十三五” 规划纲要实施情况中期评估报告，深入了解规划实施情况，推动政府围绕海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设开展相关工作。听取审议计划、财政和审计工作等报告，并首次听取审议2017年度国有资产管理情况及金融企业国有资产管理专项报告。审查批准2017年市本级决算，两次依法批准市本级预算调整方案，同意将新增债务资金用于交通基础设施、生态环保等，支持民生改善和社会事业发展。

　　营商环境是海南自由贸易试验区建设的重要内容和顺利推进的重要因素。为此，市人大常委会组织开展了优化营商环境建设、维护台资企业合法权益等专题调研，推动政府加强公共服务，维护企业合法权益，积极营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。

　　“三农”工作是建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重要前提和底线目标。市人大常委会围绕更好服务“三农”，先后开展美丽乡村建设、实施乡村振兴战略情况等专题调研，强调把加快建设

　　现代农业、加强农业农村基础工作与深化农村改革同步推进，促进农业增效、农民增收、农村发展。同时，开展传统村落保护发展专题调研，促进传统文化传承和生态文明建设，更好地服务海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。

　　推进生态文明建设 呵护海口碧海蓝天

　　加强生态文明建设、保护好生态环境，是加快建设美好新海南的必然要求。为扎实推进我市生态文明建设，市人大常委会听取审议了市政府关于2017年度海口市环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告，巩固提升我市生态优势，推动生态环境“六大专项整治”工作。

　　共护碧水清流，事关群众福祉，事关长远发展。针对水环境治理的工作问题，市人大常委会先后22次对我市32个水体治理与生态修复工作进行日常督查督办，

　　积极开展葫芦岛填海项目、桂林洋污水处理二期项目、鸭尾溪水环境治理等中央环保督察整改工作的监督，组织“河长制” “湾长制”专题调研，开展城镇内河（湖）水污染治理和农村饮用水水源地保护工作的视察，有力推动城市内河（湖）水体消除黑臭、饮用水水源保护等工作。

　　国际湿地城市是海口的一张靓丽名片。近年来，海口进一步提升“良好的生态环境”这一发展核心竞争力，积极推动湿地保护修复工作，成绩斐然、效果明显，全市的湿地资源得到有效保护。市人大常委会十分重视湿地保护工作，组织开展了关于加强湿地保护管理决定实施情况的检查，要求进一步强化保护湿地的意识、加强湿地保护能力建设、建立和完善湿地补偿机制。

　　此外，与省人大常委会联合开展大气污染防治法执法检查，积极参与全省一次性塑料制品污染环境情况专题调研暨2018年海南环保世纪行活动，督促铁腕治污，推动解决突出环保问题，精心呵护海口碧海蓝天。

　　持续推动民生改善 促进惠民措施落实

　　民生无小事，枝叶总关情。市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民群众对美好生活的向往作为人大工作的出发点和落脚点，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题行权履职，切实加强对义务教育、“菜篮子” 工程、精准扶贫等重点民生的监督，促进惠民措施的进一步落实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　义务教育均衡化，对教育事业健康发展具有重要意义。为此，市人大常委会密切关注义务教育均衡化，围绕学有所教，组织开展学前教育专项工作监督检查，与省人大常委会联合专题调研我市义务教育优质均衡发展，促进教育从基本均衡向优质均衡发展。

　　“菜篮子”工程是一项关乎千家万户的民生工程。市人大常委会时刻关注“菜篮子”工程建设，在重大节日和恶劣天气等关键时间节点，及时组织人员深入生产基地、农贸市场开展运营情况的检查监督，现场督促相关部门做好蔬菜生产、供应和销售工作，确保市场保供稳价。

　　市人大常委会还配合省人大常委会在我市开展海南省无规定动物疫病区管理条例、残疾人权益保障法、出境入境管理法等执法检查，推动法律法规的贯彻执行和各项社会事业全面发展。认真做好信访工作，全年共受理群众来信 107 件、来访599人次，并加强来信来访集中反映问题的跟踪督办，依法推动人民群众的合理诉求得到及时妥善解决。

　　同时，着力维护社会公平正义，听取审议2017年度法治政府建设暨依法行政工作情况的报告，推进政府不断加快法治政府建设步伐；听取审议市中级人民法院“基本解决执行难”工作情况专项工作报告，作出加强人民法院执行工作的决议，有力地支持和推动了我市两级法院破解执行难题；听取审议市人民检察院开展公益诉讼工作情况报告，督促检察机关充分发挥法律监督作用，重点针对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护和国有土地使用权出让等重点领域，积极开展公益诉讼。

　　拥抱新时代，阔步新征程。今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是省委确定的全面深化改革开放政策落实年。新时代赋予新使命，新形势期待新作为。在市委的坚强领导下，市人大常委会将以更加积极的姿态，主动适应发展新形势新任务，立足于充分发挥人大监督职能作用，努力为开创新时代海口全面深化改革开放新局面、海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设作出人大新的更大贡献。

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