2019海口两会|数读计划报告预算报告

　　数读预算报告

　　2018年以来，全市各级财政部门高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，以习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神为元为纲，认真落实省委省政府和市委市政府各项决策部署，牢牢把握发展战略机遇期，坚定不移贯彻新发展理念，着力推进供给侧结构性改革，全市经济社会平稳健康发展，助力海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设取得良好开局。全市和市本级预算执行情况良好，圆满完成年度预算任务。

　　2018年预算执行总体情况

　　全市地方一般公共预算总收入436.9亿元，增长14.2%，完成预算的150.3%。

　　市本级地方一般公共预算总收入398.5亿元，增长13.4%，完成预算的162.5%。

　　2018年财政运行主要成效

　　1.围绕提质增量，不断提升财政综合实力

　　超额完成财政收入目标任务，税收收入完成150.5亿元，同口径增长16.2%，占一般公共预算收入比重的88.6%，高于全省平均水平，收入质量良好。大力争取上级资金支持，共计获得上级财政资金302.8亿元，较上年增加27.5亿元，增长10%，主要用于江东新区基建、国际会展中心（二期）扩建、土地收储、交通路网、污水治理等方面，有力支持我市重大基础设施和民生工程建设。坚持有保有压，全市“三公”经费支出下降40.3%。

　　2.增强财力保障，积极服务自贸区自贸港建设

　　拨付19.9亿元，用于推动未来产业园、国际会展中心（二期）、帆船帆板基地、美兰机场（二期）等55个省市重点项目建设。拨付8.8亿元，保障江东新区高标准规划建设，启动了绕城高速（二期）、文明东越江隧道、白驹大道延长线等首批基础性、先导性、示范性重大工程。

　　落实减税降费政策，缓解企业资金压力，营造一流营商环境，落实人才补贴资金和人才安居工程建设资金，支持引进和培育一批高层次创业创新人才。

　　3.坚持民生民本，全面推动社会事业发展

　　全市民生支出累计完成171.9亿元，占地方一般公共预算支出的72.4%。

　　4.助力城市更新，持续改善生态环境质量

　　城乡社区支出25.5亿元，完善公共服务供给，拨付1.3亿元，专项用于我市城市污水、污泥处理设施管理、运行和维护。

　　5.深化财政改革，稳步提高依法理财水平

　　2019年重点支出安排情况

　　扶持实体经济发展，各级产业扶持奖补资金约15.4亿元

　　社会保障和就业支出31亿元

　　卫生健康支出22亿元

　　教育支出39.8亿元

　　农林水支出24.7亿元

　　节能环保支出6.7亿元

　　城乡社区基础设施和城市综合管理及相关事务支出约60亿元

　　财政工作将从4个方面着力

　　1.深化财税制度改革，把握新时代财政发展新要求

　　2.抓好财政收支工作，保障政府职能平稳运行

　　3.落实积极财政政策，助力自贸区自贸港建设

　　4.强化财政管理职能，支持打好三大攻坚战