海南：服务自贸区（港）建设 办好人民满意的教育

　　海口网9月12日消息（记者伍凤妹 摄影报道）百年大计，教育为本，12日，海南省召开“壮丽70年奋斗新时代”系列主题之“服务自贸区（港）建设 办好海南人民满意的教育”新闻发布会，重点从十个方面介绍建省办经济特区特别是党的十八大以来，全省教育工作的主要亮点。

　　顶层设计日臻完善

　　国家层面上，教育部明确把海南作为我国教育改革开放的四大支点之一，中办、国办印发的《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》，将海南上升为国家教育现代化战略重点；经中央批准，教育部 海南省人民政府印发《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》，并签订深化海南教育改革开放战略合作协议、“部省合建”海南大学协议，对海南教育给予全方位、大力度支持。

发布会现场。伍凤妹 摄

　　省级层面上，省委省政府相继出台《关于深化教育体制机制改革的实施意见》《海南省高等教育布局规划调整思路》《聚全省之力办好海南大学工作方案》《海南省中等职业学校布局调整方案》等系列文件，正在抓紧起草学前教育布局、农村中小学布局、教育对外开放等专项规划，全面优化从学前教育到高等教育的总体教育布局。

　　立德树人根本任务有效落实

　　海南持续推进社会主义核心价值观和中华优秀传统文化进教材、进课堂、进头脑，35所中小学校入选“全国中小学中华优秀传统文化传承学校”，海南大学成为全国25个“三全育人”综合改革试点学校。阳光体育运动和艺术教育活动蓬勃开展，187所中小学入选全省青少年校园足球特色学校，180所入选全国青少年足球特色学校、2个市县被列为国家级试点县（区）；2015一2017年，琼中女足蝉联世界青少年足球锦标赛冠军，荣获国际国内重大体育赛事冠军40多项。普及中小学安全游泳教育，2018年以来新建273个游泳池，累计培训中小学生43.6万人。在全国大学生艺术展演等各类艺术竞赛活动中荣获近50个一等奖。1300多所小学、300多所中学和18所高校开设了海洋意识教育课程，海南成为全国第一个把海洋意识教育纳入全省大中小学地方课程的省份。“健康阳光、好学上进、勤劳诚实、文明朴实”正逐渐成为海南学生德智体美劳全面发展的特色印记。

　　基础教育跨越发展

　　2011年起海南连续实施三期学前教育行动计划，全省新建、改扩建公办幼儿园427所（次），实现公办乡镇中心幼儿园乡镇全覆盖，普惠性幼儿园覆盖比例达56.7%。

　　义务教育方面，海南全域通过“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”国家督导评估认定；从2014年起，全省全面落实义务教育免试、免费、划片、就近入学，接收15万人进城务工人员随迁人员就读,在公办学学校就读的12.78万人，占85.22%。

　　普通高中教育上，5年来全省新增高中学位27900个，“省一级学校”创建达到24所，全省“省级规范化学校”达到220所。作为全国中西部唯一的高考改革试点省份，海南于2017年秋季平稳进入新高考。

　　近些年来，针对“大班额”问题，海南多措并举、综合整治，彻底消除了66人以上超大班额，56人以上大班额占比3.49%，比2018年下降13.75个百分点；针对防控儿童“小眼镜”问题，联合省卫生健康委等八部门制定《海南省综合防控儿童青少年近视实施方案》，为全省中小学校配备可升降课桌椅并实行动态调整的制度，对孩子们的近视问题建立了一整套的机制，我省儿童青少年近视率低于全国平均水平；针对规范校外培训机构，开展了专项整治，出台了设置标准，目前，有问题的培训机构已整改完成；针对学生“四点半”服务问题，省政府办公厅印发了中小学校内课后服务的实施方案并全面实施等。

　　职业教育特色凸显

　　海南在全国率先全面免除中职学生学费、率先给予中等职业学校毕业升入高等职业院校就读学生学费补助，率先打通从中职、专科、本科到专业学位研究生的上升通道，中高职“3+2”连读等6个职业教育人才培养试点项目累计招生5万人。调整优化全省中职学校布局，推动中等职业教育资源向全省东、西、南、北、中五个片区的优质学校集中。打造热带农业、海洋、旅游、生态、酒店管理等品牌特色专业，12所中职学校被确定为“国家中等职业教育改革发展示范学校”，2所高职院校被评为国家示范性和骨干性高职院校，在全国职业院校技能大赛中荣获30个一等奖等。

　　高等教育加速发展

　　确定“1+2+X”高等教育总体布局，规划并推进三亚崖州湾大学园区、陵水黎安国际教育创新试验区、海口桂林洋教育园区等高校集中布局区建设，其中三亚崖州湾大学园区已启动公共实验平台规划设计，陵水黎安国际教育创新试验区已启动规划设计。海南大学成为“部省合建”高校，“作物学”等3个学科纳入世界一流学科建设行列，海南大学热带农林学院挂牌。海南师范大学纳入省部共建序列。海南省人民医院、海南省农垦医院划为海南医学院直属附属医院。琼州学院转型更名为海南热带海洋学院。琼台师范高等专科学校升格为本科学校。海南科技职业学院纳入国家首批本科试点，升格为海南科技职业大学。三亚学院、海口经济学院等向应用型本科高校转型。新增海南体育职业技术学院、三亚中瑞酒店管理职业学院、海南健康管理职业技术学院等一批高职院校。海南高校新增博士单位1个、硕士单位1个、博士点6个、硕士点33个。省政府与国家民委签署协议共建中央民族大学海南校区。我省首个国家重点实验室——“南海海洋资源利用国家重点实验室”在海南大学挂牌成立。

　　办学条件显著改善

　　构建起贯穿所有教育阶段的生均财政拨款制度体系，海南成为全国率先实现各级各类教育经费保障机制全覆盖的省份之一。2013—2018年，全省地方一般公共预算教育支出共计1217.49亿元，占全省地方一般公共预算支出的15.49%，教育支出年均增长9.8%；2013—2018年用于改善各级各类学校办学条件的资金累计461.04亿元，占公共财政预算教育经费支出的 37.98%。大力推进“全面改薄”工程，学校面貌发生翻天覆地的变化，学校成为海南农村、乡镇最美的建筑和最安全的场所。海南还被列为“全国教育装备综合改革试验区”和“全国教育信息化试点省”，全省中小学互联网（含教学点）接入率达100%，普通教室多媒体设备配备率达99%，教育信息化主要指标由全国倒数跃升到中等水平。

　　教师队伍素质全面提升

　　近五年来，海南通过国培、省培等项目，培训教师35万人次，建设中小学省级卓越校长教师工作室、中职学校专业带头人工作室、全国高校黄大年式教师团队等平台112个，培养省级骨干引领队伍1600多人。为农村地区招聘优秀特岗教师6925人，600多名部属师范院校免费师范毕业生回省从教，培养“县来乡去”“一专多能”乡村定向公费师范生近1300人。

　　优质教育资源高层次人才加速引进

　　自2015年以来，海南实施“好校长、好教师”引进和培养工程，三年面向全国引进300名优秀校长和骨干教师（其中75.33%到贫困边远民族市县工作）；实施“一市（县）两校一园”引进工程，已落地和正在洽谈的基础教育引进项目75个，其中28所学校和幼儿园已开学（包括清华大学附中、北京大学附中附小、中国人民大学附中附小、北京师范大学附属学校、华东师范大学二附中等一大批国内知名学校），为海南教育植入“优质基因”。广聚天下英才，去年“4·13”至今，全省教育系统新增人才4680多人，其中新引进省外人才2400多人，高层次人才410多人。一批国内外一流大学来海南办学，上海交通大学、中国农业大学、中国海洋大学、中国传媒大学、北京外国语大学等8所知名高校已签署省校合作协议。

　　教育开放全方位拓展

　　海南成为全国首批8个签署《“一带一路”教育行动国际合作备忘录》的省份之一，中外合作办学项目达到16个。率先实现中外合作办学项目部省联合审批。首批知名国际学校落户海南，哈罗公学落户海口江东新区并抓紧建设，德威公学已签约落户海口。联合国教科文组织联系学校项目网络国际中心正式落户三亚，是落户海南的首个国际组织二级机构总部。首次在加拿大、英国设立海外教育合作基地。“留学海南”影响力进一步扩大，2018年来琼国际学生规模同比增长32%。教育人文交流日趋密切，我省高校与国外及港澳台地区共406所高校建立友好院校关系。

　　教育脱贫攻坚成效显著

　　围绕“全上学、全资助、上好学、促成长”目标，海南建立从学前到高等教育的全程特惠性扶持政策体系，不让一个学生因家庭经济困难而失学。实施教育扶贫移民工程，建成24所思源实验学校和12所思源拓展学校，为贫困地区提供了5.5万个优质学位。在全国率先构建覆盖各级各类学校的成长关爱体系。在全国率先实现国家扶贫开发重点县营养改善计划全覆盖，受益学生共23.9万人。全省所有中职学校共开设251个“扶贫励志班”，惠及学生9157人。实施高等教育招生倾斜政策，每年安排少数民族预科班120个指标和本科高校面向贫困地区500个定向招生专项计划。在2017年全国打赢教育脱贫攻坚战现场会和今年联合国教科文组织全国委员会“教育精准扶贫与可持续发展”国际论坛上，海南省教育厅均作了教育扶贫典型经验发言。

　　下一步，全省教育系统将以贯彻落实全省“两个确保”百日大行动动员部署大会精神为动力，以更大的决心和力度、更加务实的作风，深化教育改革开放，办好海南人民满意的教育，为海南自贸区（港）建设提供强有力的人才和智力支撑。

相关链接：