海口谱写农业更强农民更富农村更美新篇章

　　原标题：做强做优热带特色高效农业 海口谱写农业更强农民更富农村更美新篇章

　　万年前的火山喷发，赋予这片土地珍贵的富硒土壤；南渡江的千年滋养，让这片沃土生机盎然；一碧千顷的富硒富锗土壤，让这片土地成为发展热带特色高效农业的天堂。这就是海南省海口市。

　　海口市委、市政府高度重视“三农”工作，近年来海口现代农业发展迅速。2019年，海口市以实施乡村振兴战略、农业供给侧结构性改革为主线，以打造热带特色高效农业“王牌”为抓手，做强做优热带特色高效农业，打响农业品牌，为海口经济社会发展注入更多活力。

　　2019海口火山荔枝月活动期间，海口市围绕“提质量打品牌，促产业兴乡村”主题，建立海口火山荔枝技术标准，维护果品质量，推动优质优价，进一步推进乡村振兴战略实施，确保了产业增效、农民增收。

　　A 加大常年蔬菜基地建设力度 “菜篮子”正常供应有保障

　　位于海口市琼山区旧州镇的梁丰大园种养专业合作社蔬菜基地，采取“合作社+农户”模式，为周边贫困户提供常年就业岗位10余个，旺季时就业岗位近百个。田间劳动人员每月工资为2500元至4000元，另外还有土地流转、资金入股分红等收入。

　　“基地经常每天采摘一万多斤蔬菜送往海口，工人有工资还有提成。”该蔬菜基地负责人梁振英近日告诉记者，在基地打工的都是周边的村民。

　　由于高温天气等因素影响，夏秋季节是海南常年蔬菜生产淡季。海口市通过推进常年蔬菜基地建设项目落地、实施蔬菜新品种引进和栽培技术示范工程等，力争促进常年蔬菜特别是夏秋季叶类蔬菜标准化、规模化生产，提高菜篮子产品供应能力。2019年全市常年蔬菜基地累计种植面积35.33万亩、产量24.37万吨。其中叶菜22.48万亩、产量13.04万吨。

　　海口还抓好农业菜田改造项目推进工作，项目分为10个田洋，建设内容主要包括灌溉与排水工程、田间道路工程、农业输配电工程等田间道路基础设施建设及配套工程。2019年中秋国庆期间，海口市以物化补贴的方式鼓励和发动菜农种植快菜13000多亩，指导支持加旺、椰海批发市场召开保供稳价动员大会，对保供稳价作出突出贡献的菜农和商家给予奖励。

　　今年9月27日上午，海口召开国庆期间保供稳价动员誓师大会。海口20家企业向全市种植养殖户、农贸市场、超市、批发市场、便民疏导点的蔬菜、猪肉生产、销售相关企业和个体经营户发起倡议，国庆期间（9月30日至10月8日）执行不高于倡议价格。同时，椰海叶菜联盟正式成立，成员达1600户。海口从抓供给、抓网点、抓调运、抓价格、抓质量等多方面切实保障了“菜篮子”商品供应充足、价格稳定，营造了祥和有序的节日氛围。

　　B调整优化产业结构 推进农业供给侧结构性改革

　　今年1月27日上午，美兰区三江镇茄苪村，50多岁的村民符圣明开着三轮摩托车，将农家肥装上车，朝着他家的莲雾基地驶去。这片莲雾基地挂满了红彤彤的果实，紧挨着海口福宝红宝石莲雾种养合作社的莲雾种植基地。经过3年多的精心种植，该合作社的莲雾种植基地已进入丰收期。

　　正在莲雾地里采摘莲雾的茄苪村党支部书记、村委会主任王琼对符圣明说，“今年你家莲雾我负责帮你卖，销路不用发愁哈。”

　　今年来，海口农业供给侧结构性改革加快推进。按照调减低效作物、调优传统作物品种的思路，海口加快调整优化种植业产业结构。2019年计划创建海口火山荔枝标准化生产示范基地面积1.2万亩，建立优质凤梨标准化种植示范基地面积500亩。2019年前三季度，粮食作物播种面积21.43万亩、总产量6.8万吨；荔枝收获面积7.32万亩、产量6.3万吨；莲雾收获面积0.22万亩、产量0.16万吨；菠萝收获面积2.12万亩，产量4.38万吨；橡胶14.63万亩、产量2054.5吨（干胶）；槟榔5.96万亩、产量4731.84吨；胡椒5.1万亩、产量5444.8吨；椰子1.94万亩、总产量508万个。

　　海口市秀英区以绿色生态为基础、产业为纽带，大力推广和发展火山石斛、石山壅羊、海口火山荔枝、永兴黄皮等特色产业，如今正逐步形成“一镇一业”“一村一品”的产业发展格局。

　　施茶村党支部书记、村委会主任洪义乾介绍说，目前施茶村石斛种植已经达到500亩，今年石斛产值已突破1000万元。今年底种植规模还要扩大，通过调整优化产业结构，让施茶农民致富之路越走越宽。

　　美兰区大致坡镇昌福村小路旁，一眼望去，约半人高的桑树郁郁葱葱，长势喜人。村党支部书记何和铭带领群众开荒地、种桑树、养蚕，帮助村民查看桑苗长势，向村民传授育苗知识和养蚕技术，成为当地有名的“田教授”。村里发起成立了昌福星光种养专业合作社，带领农户利用金融扶贫资金11.5万元和土地入股，种植了200亩桑苗，搭建起一间300平方米的养蚕房，发展特色养殖业。

　　C 推进海洋牧场建设 养护渔业资源发展“蓝色经济”

　　渔业作为大农业的重要产业形式，后发优势明显。

　　今年8月29—31日，2019蓝色经济大会暨海南“一带一路”渔业合作推介会在海南国际会展中心举办。8月30日上午，海南“一带一路”渔业合作推介会在海口市举行，海口市农业农村局局长陈芳重点推介了海口渔业板块项目。

　　近年来，海口市以乡村振兴战略为总抓手，以深化渔业供给侧结构性改革为主线，以打造热带特色高效农业“王牌”为主攻方向，以促进渔民增收为目标，稳步推进无公害基地建设、创建农业农村部健康养殖示范场、加强水产龙头企业建设、强化养殖监管体系，建设农业标准化示范区（基地）。同时，通过加强科技支撑和宣传推介、推动企业申请国际国内食品安全许可质量认证、制定促进品牌渔业建设的管理制度等一系列有效措施，推动海口品牌渔业健康发展，逐渐打造出一批品质优良的渔业产品。

　　海口在西海岸规划建设海南现代渔业产业示范园区，立足海南，服务中国沿海城市及国际水产养殖市场。园区以现代渔业种苗培育研发、良种展示交易、现代渔业养殖技术展示、青少年海洋科普教育、中国蓝碳研究中心、渔业进出口贸易为主。农渔结合，产业升级，以旅游助力带动周边乡村振兴，进一步深化海口渔业供给侧结构性改革，促进“蓝色经济”发展。

　　目前西海岸海洋牧场正在积极策划中，项目选址海口湾海域，毗邻南海明珠人工岛，海域面积200公顷。拟通过人工鱼礁、底播增殖放流，修复海洋生态环境，养护渔业资源，引导渔民发展休闲渔业，让渔民离捕不离海。

　　东海岸海洋牧场位于海口市东海岸如意岛东侧，海域面积48公顷，将完成2.3万立方人工大礁体和840万增殖鱼虾的投放工作。目前已完成总工程量的90%以上，预计年底前完成全部任务。

　　D党建引领智志双扶 产业扶贫成效体现在百姓笑脸上

　　精准扶贫路，浓浓民生情。

　　脱贫攻坚最大的目标，就是让贫困群众增收致富；扶贫路上最美的风景，就是收获贫困群众一张张笑脸。

　　今年来，海口坚持高位推进，出台了贫困户生产累进奖补、集体经济发展等一系列政策措施，为推动产业扶贫、脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接，提供了强有力的组织、政策、资金保障。

　　积极引导村党组织依托“党支部+合作社+贫困户”模式，立足长远发展，选准产业，提升贫困群众产业组织化程度，实现“一村一品”和产业扶贫全覆盖，促进贫困群众多元增收。

　　新坡镇仁里村委会依托羊山地区独特的生态环境和丰富的火山石资源，引进龙头企业带动99户贫困户，充分利用荒地火山石、庭院、林木进行立体栽培。变劣势为优势，发展原生态种植石斛1200多亩，助推了该村整村脱贫出列，农户增收，被国家住建部评为国家级美丽乡村示范村。

　　海口还坚持散合结合，推进精准帮扶和产业化相互提升。今年来已投入产业扶贫资金3716万元，帮扶有劳动能力的贫困户2869户11345人发展黑山羊、莲雾、石斛、花卉、荔枝等特色农业产业，实现“村村有脱贫产业、户户有增收项目”，确保贫困户有稳定的收入来源；动员36家企业合作社带动贫困户发展产业组织化生产，户年均分红收益1200元。

　　坚持智志双扶，推进技术帮扶与激发内生动力相互结合。海口整合106名“科技扶贫专家”服务团成员、238名产业发展指导员及22名科技特派员，对贫困户进行网格化包户跟踪服务，确保技术帮扶全覆盖。

　　为进一步激发群众内生动力，海口通过“依托身边的产业、遴选身边的能人、传授身边的技术、带富身边的群众”的模式，聘请贫困户中懂技术、有能力、热心帮助群众、自身产业发展好的67名“能手”当“田教授”。为其他贫困户讲授种养技巧，讲授致富体会，树立一批脱贫光荣的典型，成为帮助贫困群众增强脱贫信心和激发内生动力的有力推手。

　　E 推进农村集体产权制度改革 人居环境改善农村更美

　　高质量高标准抓好农村集体产权制度改革工作，发展壮大农村集体经济，是全面建成小康社会的坚实保障，是实施乡村振兴战略的重要支撑，更是增加农民财产性收入的迫切需要。

　　2017年初，海口市琼山区和东方市作为国家第二批农村集体产权制度改革试点县（市、区）获得批准。目前海口市已完成琼山区农村集体产权制度改革第二批国家级试点工作。2019年10月31日，中央农村集体产权制度改革督导组督查了琼山区农村集体产权制度改革工作，认为琼山区作为农村集体产权制度改革国家级试点，工作扎实有效，改革成果显著。

　　通过改革，琼山区凤翔街道五岳村尚道股份经济合作社利用土地承包、建成的铺面出租等方式，将闲置资源转变为资产。改革后该股份经济合作社经营性资产收益100万元以上，全村集体股每人每股分红达650元以上，让村民变成实实在在的股东，从集体经济中获利，分享到改革的红利。

　　琼山区三门坡镇龙盘村扶南股份经济合作社，农民自愿以土地入股，改变“单打独斗”的经营模式，大胆探索“企业＋村集体＋基地”抱团发展新型集体经济的模式，发展现代农业和乡村旅游示范点，壮大集体经济。

　　海口市农业农村局还牵头做好农村人居环境整治。制定出台了农村人居环境整治三年行动方案，牵头承办全省“厕所革命”现场会，清理畜禽粪污及农业生产废弃物。开展生物降解地膜示范试验，完成家庭卫生厕所180915户。

　　新征程期待新作为，新使命呼唤新担当。“务农重本，国之大纲。”站在海南自贸区自贸港建设的崭新历史起点上，海口正谱写农业更强、农民更富、农村更美的发展新篇章。